ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА> г. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении заместителя главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края (место нахождение юридического лица - г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> 8) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: гор. Ангрен <АДРЕС> области, место регистрации/проживания: ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 1, п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Алтайскому краю в Локтевском районе код подразделения 220-029, женат, 3 малолетних детей,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4>, в период времени с 14 ч 00 мин по 15 ч 30 мин в соответствии с решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5> при осуществлении государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при проведении осмотра улиц города <АДРЕС> района были обнаружены фактические данные по несоблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог и улиц, установлено, что на ул. <АДРЕС> (участки от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>, на ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>, на ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; на ул. <АДРЕС> (участки от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, проезжая часть имеет зимнюю скользскость в виде снежного наката, стекловидного льда и гололеда, что является нарушением пункта 8.1 раздела 8 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». <ФИО2>, являясь заместителем главы Администрации города <АДРЕС> - должностным лицом, ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения города <АДРЕС> района <АДРЕС> края (на момент проверки являлся и.о. главы Администрации города <АДРЕС>, действующий в соответствии с должностной инструкцией, уставом муниципального образования г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, осуществляя свои должностные полномочия по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, допустил нарушение пункта 8.1 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 (на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1), п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, абзаца 12 раздела 3 должностной инструкции (ведет работу по содержанию и строительству автомобильных дорог местного значения, а именно: на ул. <АДРЕС> (участки от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>, на ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>, на ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; на ул. <АДРЕС> (участки от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС> (участок от пересечения с ул. <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> района, <АДРЕС> проезжая часть имеет зимнюю скользкость в виде снежного наката, стекловидного льда и гололеда (с окончания снегопада прошло более 6 часов), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вышеуказанное событие административного правонарушения нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, а также является предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, пояснил о принятии возможных мер к недопущению подобного в дальнейшем.
В судебном заседании обозрены следующие документы, представленные в подтверждение факта правонарушения <ФИО2>: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> содержащий описание допущенных ответственным должностным лицом нарушений действующего законодательства в области содержания дорог, решение о проведении постоянного рейда от <ДАТА8>, протокол осмотра от <ДАТА5> участка дорог с фототаблицей, Акт о проведении рейдового мероприятия вручен <ФИО2> <ДАТА5>, рапорт об обнаружении признаков правонарушения, информация ФАУ «РОСДОРНИИ» об определении зимней скользкости визуально с указанием сроков устранения, сведения Росгидромета <АДРЕС> края о состоянии погодной обстановки в период с 27 по <ДАТА4>, распоряжение о назначении на должность заместителя главы Администрации города <АДРЕС> <ФИО2> с <ДАТА9>, должностная инструкция заместителя главы, Устав муниципального образования, постановление от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня автомобильных дорог..», свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, письменные объяснения лица привлекаемого к административной ответственности признающего факт правонарушения, указывая на большой объем работы и ограниченность технических ресурсов, просит назначить предупреждение, административная практика о наличии у <ФИО2> фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по Главе 12 КоАП РФ в срок предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ (<ДАТА11>, <ДАТА12> по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания за каждое в виде административного штраф, вступили в законную силу соответственно <ДАТА12> и <ДАТА13>), сведения о наличии действующего водительского удостоверения у <ФИО2>, рапорт об обнаружении в бездействии должностного лица признаков административного правонарушения.
Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, выслушав позицию лица привлекаемого к административной ответственности, считает виновную причастность <ФИО2> как ответственного должностного лица к совершению административного правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ доказанной, помимо признания должностного лица в судебном заседании, так и обозренными материалами дела.
Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ и ст.26.11 КоАП РФ - с точки зрения законности, признаёт их допустимыми и достаточными для установления виновной причастности <ФИО2> как уполномоченного должностного лица к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (соглашаясь с квалификацией предложенной должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении), основывая на них принимаемое решение. Представленными вместе с протоколом письменными доказательствами (актами выявленных недостатков с фототаблицами где указанные в протоколе нарушения объективно наглядно подтверждены) надлежащим образом доказан имеющийся факт правонарушения допущенный ответственным должностным лицом <ФИО2> выразившийся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в нарушение п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - правительства Российской Федерации №1090 «О правилах дорожного движения» <ДАТА6>г.
Вышеуказанное правонарушение нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, а также является предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий, в связи с этим, оснований для признания административного малозначительным и применения последствий указанных в ст.2.9 КоАП РФ, а также основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении, мировой судья не усматривает (ранее <ФИО2> привлекался за совершение административных правонарушений по Главе 12 КоАП РФ, предусмотренный срок ст.4.6 КоАП РФ по которым не истек, вменяемое настоящее правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, правовая позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>).
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
По настоящему делу судом к обстоятельствам смягчающих административную ответственность признается и учитывается - раскаяние лица совершившего административное правонарушение, наличие 3 малолетних детей, к отягчающим же - повторное совершение однородного административного правонарушения.
Федеральным законом от <ДАТА16> <НОМЕР> статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением случаев, установленных законом. В поименованных исключениях применения названной нормы ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не указана. По смыслу указанной статьи КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относиться к обстоятельствам, которые учитываются при определении порядка исполнения отдельных видов наказания. В связи с изложенным в целях применения положений части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», правовая позиция изложена в постановлении Конституционного суда РФ от <ДАТА18> <НОМЕР>, постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА19> <НОМЕР>). Как усматривается, по настоящему делу об административном правонарушении, факт нарушения был выявлен уполномоченным должностным лицом при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, что указывает на право использования льготного порядка уплаты административного штрафа.
Кроме того, в силу ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ суд полагает необходимым указать в резолютивной части настоящего постановления, информацию и о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в связи с тем, что ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не включена в исключительный перечень статьей Главы 12 КоАП РФ, и при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в срок не позднее 30 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10, 31.2, 32.2 КоАП РФ и частью первой ст.12.34 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - заместителя главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение в течении 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления и представить квитанцию об уплате штрафа (иной документ свидетельствующий об уплате штрафа) в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 132а).
В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа <ФИО2> не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 10 000 руб.
В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа <ФИО2> не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен им в размере 75% суммы наложенного административного штрафа - 15 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с: 03100643000000011700, к/с: 40102810045370000009, БИК <НОМЕР>, Банк получателя: отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Алтайскому краю г. <АДРЕС>, ОКТМО 01701000, КБК 188 1 16 01123 01 0000 140 УИН 18810422260230000305.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения (вручения).
Мировой судья <ФИО1>