ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировойсудья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Ангрен <АДРЕС> области, место регистрации/проживания: ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 1, п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Алтайскому краю в Локтевском районе код подразделения 220-029,женат, 3 малолетних детей,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4>, в период времени с 09 час. 30 мин. по 10 час. 00 мин в соответствии с решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5> при осуществлении государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при проведении рейдав <АДРЕС> района <АДРЕС> края были обнаружены фактические данные по несоблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> не обустроен нерегулируемый пешеходный переход, отсутствуют предусмотренные утвержденным <ДАТА6> проектом организации дорожного движения дорожные знаки 5.19.1; 5.19.2 «Пешеходный переход», горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, что является нарушением пункта 6.2.1 раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017 (Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения), пункта 6.3.1 раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017 (дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения), п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, абзац 12 раздела 3 должностной инструкции. <ФИО2>, являясь заместителем главы Администрации города <АДРЕС> - должностным лицом, ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, установке дорожных знаков <АДРЕС> района <АДРЕС> края, действующий в соответствии с должностной инструкцией, уставом муниципального образования городское поселение г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, осуществляя свои должностные полномочия по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, допустил нарушение пункта 6.2.1 раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017 (Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения), пункта 6.3.1 раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017 (дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения), п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, абзац 12 раздела 3 должностной инструкции(ведет работу по содержанию и строительству автомобильных дорог местного значения, установке дорожных знаков), а именно: на <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, не обустроен нерегулируемый пешеходный переход, отсутствуют предусмотренные утвержденным <ДАТА6> проектом организации дорожного движения дорожные знаки 5.19.1; 5.19.2 «Пешеходный переход», горизонтальная дорожная разметка 1.14.1,тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог. Вышеуказанное событие административного правонарушения нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, а также является предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал частично, подтвердил факт выявленного нарушения <ДАТА8>, пояснил, что в настоящее время выявленное нарушение устранено.
В судебном заседании обозрены следующие документы, представленные в подтверждение факта правонарушения <ФИО2>: протокол об административном правонарушении 22АР <НОМЕР> от <ДАТА9> содержащий описание допущенных ответственным должностным лицом нарушений действующего законодательства в области содержания дорог; решение о проведении постоянного рейда от <ДАТА5>; протокол осмотра от <ДАТА8> участка дороги по <АДРЕС> в <АДРЕС> района с фототаблицей; акт о проведении рейдового мероприятия от <ДАТА8>; рапорт об обнаружении признаков правонарушения; распоряжение о назначении на должность заместителя главы Администрации города <АДРЕС> <ФИО2> с 21.03.2018; должностная инструкция заместителя главы Администрации города <АДРЕС>; Устав муниципального образования городское поселение город <АДРЕС> района <АДРЕС> края, постановление от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования город <АДРЕС> района <АДРЕС> края и о присвоении идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования местного значения»; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, письменные объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, из которых следует, что в соответствии с утвержденным <ДАТА6> проектом организации дорожного движения на <АДРЕС>, в районе пересечения с ул.Островскогог.Горняка, предусмотрен нерегулируемый пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1. В соответствии в бюджетомг.Горняка <АДРЕС> района количество денежных средств, выделенных на дорожный фонд в 2026 году составляет 2450800 руб. Установку дорожных знаков, нанесение горизонтальной дорожной разметки на данном участке дороги планировалось произвести в летний период 2026 года.Просит назначить предупреждение;административная практика о наличии у <ФИО2> фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по Главе 12 КоАП РФ в срок предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ (<ДАТА11>, <ДАТА12> по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания за каждое в виде административного штраф, вступили в законную силу соответственно <ДАТА12> и <ДАТА13>); сведения о наличии действующего водительского удостоверения у <ФИО2>, рапорт об обнаружении в бездействии должностного лица признаков административного правонарушения; копия постановления и.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от <ДАТА14>, которым <ФИО2> назначено наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, выслушав позицию лица привлекаемого к административной ответственности, считает виновную причастность <ФИО2> как ответственного должностного лица к совершению административного правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ доказанной, помимо частичного признания должностного лица в судебном заседании, так и обозренными материалами дела.
Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ и ст.26.11 КоАП РФ - с точки зрения законности, признаёт их допустимыми и достаточными для установления виновной причастности <ФИО2> как уполномоченного должностного лица к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (соглашаясь с квалификацией предложенной должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении), основывая на них принимаемое решение. Представленными вместе с протоколом письменными доказательствами (актом выявленных недостатков с фототаблицей где указанные в протоколе нарушения объективно наглядно подтверждены) надлежащим образом доказан имеющийся факт правонарушения допущенный ответственным должностным лицом <ФИО2> выразившийся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог (обустройству), в нарушение п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - правительства Российской Федерации <НОМЕР> «О правилах дорожного движения» <ДАТА7>г.
Вышеуказанное правонарушение нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, а также является предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий, в связи с этим, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения последствий указанных в ст.2.9 КоАП РФ, а также основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении, мировой судья не усматривает (ранее <ФИО2> привлекался за совершение административных правонарушений по Главе 12 КоАП РФ, предусмотренный срок ст.4.6 КоАП РФ по которым не истек, вменяемое настоящее правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, правовая позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>).
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
По настоящему делу судом к обстоятельствам смягчающим административную ответственность признаются и учитываются - частичное признание вины лицомсовершившим административное правонарушение, наличие 3 малолетних детей, устранение выявленного нарушения, к отягчающим же - повторное совершение однородного административного правонарушения.
Федеральным законом от <ДАТА17> <НОМЕР> статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением случаев, установленных законом. В поименованных исключениях применения названной нормы ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не указано. По смыслу указанной статьи КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относиться к обстоятельствам, которые учитываются при определении порядка исполнения отдельных видов наказания. В связи с изложенным в целях применения положений части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», правовая позиция изложена в постановлении Конституционного суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР>, постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА20> <НОМЕР>). Как усматривается, по настоящему делу об административном правонарушении, факт нарушения был выявлен уполномоченным должностным лицом при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, что указывает на право использования льготного порядка уплаты административного штрафа.
Кроме того, в силу ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ суд полагает необходимым указать в резолютивной части настоящего постановления, информацию и о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в связи с тем, что ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не включена в исключительный перечень статьей Главы 12 КоАП РФ, и при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в срок не позднее 30 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10, 31.2, 32.2 КоАП РФ и частью первой ст.12.34 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - заместителя главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение в течении 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления и представить квитанцию об уплате штрафа (иной документ свидетельствующий об уплате штрафа) в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 132а).
В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа <ФИО2> не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 10 000 руб.
В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа <ФИО2> не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен им в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа - 15 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с: 03100643000000011700, к/с: 40102810045370000009, БИК <НОМЕР>, Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России, ОКТМО 01701000, КБК 188 1 16 01121 01 0001 140 УИН 18810422260230000356.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения (вручения).
Мировой судья <ФИО1>