ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района»<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего и зарегистрированного в <АДРЕС> района <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан 27.08.2004Отделом внутренних дел <АДРЕС> района <АДРЕС> края,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА9>и.о.прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБУ ДО«Спортивная школа <АДРЕС> района» <ФИО2> по ч.2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района» требований законодательства об образовании, по результатам которой установлено следующее.
Согласно ст.28 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации (далее - Закон), образовательная организация обладает самостоятельностью, в том числе в осуществлении образовательной, административной, финансово-экономической деятельности.
В соответствии с п.21 ч.3 ст.28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч.1,3 ст.29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения и внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату предоставления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
Приказом федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации (далее - Требования).
В силу п.1 Требований образовательная организация создает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - раздел).
Согласно п.6 Требований разлел должен содержать подразделы: «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организацией»; «Документы»; «Образование»; «Руководство»; «Педагогически состав»; «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда»; «Платные образовательные услуги»; «Финансово-хозяйственная деятельность»; «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»; «Стипендии и меры поддержки обучающихся»; «Международное сотрудничество»; «Организация питания в образовательной организации».
Постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - ППРФ <НОМЕР>).
В силу п.16 ППРФ <НОМЕР> образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-15 Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Официальным сайтом МБУ ДО « Спортивная школа <АДРЕС> района» в сети «Интернет» является сайт: https://sportshkola-lr.ru/staffers.php?copylenco=staffers (далее - сайт).
Так, при мониторинге сайта установлено, что на нем не созданы раздел «Сведения об образовательной организации», подразделы, указанные в п.6 Требований, отсутствует отражаемая в них информация.
На основании вышеизложенного, МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района» ограничиваются предусмотренные законодательством об образовании права и свободы обучающихся образовательных учреждений на информационную открытость образовательной организации, что является недопустимым и требует принятия мер по устранению выявленных нарушений.
На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> назначена на должность директора МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района».
Таким образом, в действиях должностного лица - директора МБУ ДО«Спортивная школа <АДРЕС> района» <ФИО2>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.
Датой совершения правонарушения является <ДАТА7>, место совершения - место осуществления <ФИО2> своих должностных обязанностей ул. <АДРЕС>, д. 97Б <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства <ФИО2> в судебное заседание не прибыл, согласно заявления от <ДАТА8>, просил рассмотреть дело в егоотсутствие, вину признает, раскаивается, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебное заседание явился пом.прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО4>, которая считает доказанным факт совершения административного правонарушения <ФИО2> как ответственным должностным лицом, квалифицируемого по ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ.
В судебном заседании обозрены следующие материалы дела: постановление и.о.прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА9>, где изложены обстоятельства совершения правонарушения Атюховым А.И.; письменные объяснения <ФИО2> данные им и.о.прокурора <АДРЕС> района в ходе проверки, из которых следует, что он вину признает, что им были допущены нарушения по информационной открытости образовательной организации и просил при назначении наказания рассмотреть вопрос о наказании в виде предупреждения; приказ от <ДАТА6> <НОМЕР> о назначении <ФИО2> директором МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района» с <ДАТА6>; акт проверки исполнения требований федерального законодательства МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района» от <ДАТА7> с скриншотами сайта; положение об официальном сайте МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района»; выписка ЕГРЮЛ от <ДАТА9> на МБУ ДО «Спортивная школа <АДРЕС> района».
Оценивая на основе внутреннего убеждения представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, и в полной мере доказывающими виновную причастность должностного лица <ФИО2> к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.5.57 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого должностному лицу - директору МБУ ДО«Спортивная школа <АДРЕС> района» правонарушения, с предложенной прокурором квалификацией которого по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ - незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, суд соглашается, что подтверждено исследованными в суде доказательствами, со ссылкой на конкретные нормы права нарушение которых выявлено прокурором района в результате проверки.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Сведений о привлечении <ФИО2> за совершение однородных правонарушений ранее нет.
При разрешении вопроса о виде и размере наказания <ФИО2> суд признает и учитывает характер совершенного правонарушении, личность виновного, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, его имущественное положение. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает и учитывает - признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличиемсмягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. должностному лицу <ФИО2> заменить на административное наказание в виде официального порицания - предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора МБУ ДО«Спортивная школа <АДРЕС> района»<ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений ст.3.4, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения/получения постановления.
Мировой судья <ФИО1>