РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Белокрылова С.В., при секретаре Высотиной Н.А., с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Доновская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации морального вреда, установил:
И.о. прокурора Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах ФИО1. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Доновская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ Доновская СОШ) с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) о взыскании недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании с МОУ Доновская СОШ в пользу ФИО22 компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности МОУ Доновская СОШ при начислении и выплате заработной платы учителям учреждения.
В рамках настоящей проверки установлено, что ФИО1 неверно начислялась заработная плата педагогам за осуществление трудовой деятельности, а именно стимулирующая выплата за осуществление трудовой деятельности в малонаселенном пункте 35%, начислялась из ставка за 18 часов, а не за фактически отработанное время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ей не выплатили заработную плату в размере <данные изъяты> руб.
В результате нарушений трудовых прав на своевременное получение заработной платы, ФИО1. причинен моральный вред.
Определением суда от 13.05.2026г. производство по делу в части взыскания в пользу ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, прекращено, в связи с отказом материального истца от исковых требований в данной части.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Новиков Д.С. поддержал уточненные исковые требования по доводам иска, также указал, что выплата недоначисленной заработной платы материальному истцу была произведена только после обращения прокурора в интересах ФИО1 с иском в суд, то есть с нарушением сроков, установленных трудовым законодательством, в связи с чем, материальному истцу причинен моральный вред.
Материальный истец ФИО1., ответчик МОУ Доновская СОШ, третьи лица: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, Министерство образования и науки Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении не просили, своих представителей в суд не направили.
В направленном в суд отзыве на исковое заявление представитель третьего лица администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края Антипенко С.М. указал, что администрация Калганского муниципального округа не согласна с заявленными исковыми требованиями, мотивируя следующим.
В соответствии с пп.«в» п.10 ст.2 Закона Забайкальского края от 18.12.2009г. №316-ЗЗК «О границах муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края» определены границы сельских поселений на территории муниципального района «Калганский район» согласно обзорной схеме границ (приложение 10), в том числе, сельское поселение «Доновское» с административным центром в <адрес>, включающее <адрес>, согласно описанию границ (приложение 10.3.1). Согласно данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю о численности населения Калганского муниципального округа Забайкальского края на 01.01.2025г., численность сельского поселения «Доновское» составляет <данные изъяты> человека.
Таким образом, в данном случае, считают, неприемлемым применять пп.«а» п.2 ч.2 Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2024г. №368 «О мерах по повышению заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Забайкальского края» об установлении работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах Забайкальского края с численностью населения до 300 человек, включительно ежемесячную надбавку к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы 35 процентов к начислению заработной платы ФИО1 работающей <данные изъяты> в МОУ «Доновская СОШ». Кроме того, МОУ «Доновская СОШ» является единственным образовательным учреждением на территории сельского поселения «Доновское».
Также просил рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ).
Этому праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В соответствии с п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», в соответствии с ч.4 ст.3 и ч.9 ст.394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.21 (абз.14 ч. 1) и ст.237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В соответствии со ст.237 ГК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Судом установлено, что ФИО1. на основании трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ., работает в МОУ Доновская СОШ в должности <данные изъяты>.
В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 неверно начислялась заработная плата за осуществление трудовой деятельности, а именно стимулирующая выплата за осуществление трудовой деятельности в малонаселенном пункте 35%. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1М. не выплатили заработную плату в размере 19848,91 руб.
В защиту интересов ФИО1. прокурором был подан иск о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Ответчиком спорная задолженность была выплачена материальному истцу в ДД.ММ.ГГГГ., до рассмотрения дела по существу.
Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы материальному истцу с нарушением трудового законодательства, требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда, суд находит обоснованными, и считает возможным определить размер компенсации морального вреда в <данные изъяты> руб. При этом суд учитывает размер задолженности, период некорректного начисления и выплаты заработной платы, период неуплаты задолженности заработной платы.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
Доводы представителя третьего лица администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о том, что численность сельского поселения «Доновское» составляет <данные изъяты> человека, в связи с чем, неприемлемо применять пп.«а» п.2 ч.2 Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2024г. №368 «О мерах по повышению заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Забайкальского края» при начислении заработной платы ФИО1., судом отклоняются, поскольку положениями вышеуказанного Постановления прямо оговорено, что данная ежемесячная надбавка выплачивается работникам, занятым на рабочих местах, находящихся в малых населенных пунктах, а не сельских поселениях.
В силу ч.3 ст.89 Федерального закона от 20.03.2025г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» сельским поселением является муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), не являющихся муниципальными образованиями.
Населенный пункт - это компактно заселенная часть территории, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы.
Населенный пункт получает свой статус в установленном законом порядке и располагает в своих границах соответствующие органы или службы органов государственной власти или местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края https://kalgan.75.ru Калганский муниципальный округ Забайкальского края включает 16 сельских населенных пунктов, в том числе, <адрес> и <адрес>.
В соответствии со ст.1 Закона Забайкальского края от 05.06.2023г. №2218-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих с состав муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, в Калганский муниципальный округ Забайкальского края» сельские поселения, в том числе сельское поселение «Доновское» преобразовано путем присоединения в Калганский муниципальный округ Забайкальского края. Статус муниципальных образований, поселения утрачивают со дня создания Калганского муниципального округа. Днем создания Калганского муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона края.
Согласно ч.2 ст.2 Закона Забайкальского края от 05.06.2023г. №2218-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих с состав муниципального района «Калганский район» Забайкальского края, в Калганский муниципальный округ Забайкальского края», в состав территории Калганского муниципального округа входят, в том числе, село Доно, село Доно 1-е.
Таким образом, ссылку представителя третьего лица администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о том, что в границы сельского поселения «Доновское» с административным центром в <адрес>, включено <адрес>, суд считает несостоятельной, поскольку населенные пункты: <адрес> и <адрес>, входят в состав Калганского муниципального округа Забайкальского края.
На основании положений ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика МОУ Доновская СОШ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Однако, учитывая, что МОУ Доновская СОШ является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, собственного дохода не имеет, собственником имущества является администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Доновская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Доновская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7507001477, ОГРН 1027500714471) в пользу ФИО1 (паспорт серии № № №) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Доновская средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – подпись
Копия верна: Судья С.В. Белокрылов
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года