ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 мая 2026 года с.Кытманово
И.о. мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края, мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г.Барнаула в отставке Шпиц ЮЛ, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
должностного лица - и.о. Главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кытмановская центральная районная больница» Будённой Елены Николаевны <ДАТА2>, <АДРЕС> обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя прокурора Кытмановского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, прокуратурой при проверке законодательства о противодействии коррупции в деятельности КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» установлено, что и.о.Главного врача Будённой ЕН допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, а именно установлено, что Керат ЕС на основании решения Совета депутатов Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края с 12.11.2021г. по 19.05.2025г. исполняла обязанности главы Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края. 01.09.2025г. Керат ЕС принята на должность делопроизводителя 1 квалификационного уровня общебольничного не медицинского персонала, о чем свидетельствует трудовой договор и приказ о приеме на работу. При приеме на работу Керат ЕС в КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ», и.о.Главного врача Будённая ЕН была обязана в течение 10 дней сообщить о заключении с Керат ЕС трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы - в Новотарабинский сельсовет Кытмановского района Алтайского края. Однако уведомление о приеме на работу Керат ЕС в срок до 10.09.2025г. не было направлено. Таким образом, в действиях Будённой, как руководителя КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель и.о. главного врача Будённая ЕН вину признала. Показала, что поскольку на момент направления сведений, в Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края не было Главы Администрации, не кому было отправлять уведомление, она отправила уведомление в 10-дневный срок в Администрацию Кытмановского района Алтайского края, т.к. полагала, что Администрация Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края находится в непосредственном подчинении у Администрации района. Она посмотрела выписку из ЕГРЮЛ, и, увидев, что Администрация Кытмановского района Алтайского края является учредителем Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края, ошибочна полагала, что направление уведомления в ее адрес будет надлежащим уведомлением. В Совет депутатов Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края она уведомление не направляла. Заместителем прокурора Кытмановского района Алтайского края Рыгаловым ДС дано заключение о наличии согласно представленных суду материалов и собранных в ходе судебного разбирательства доказательств в действиях Будённой признаков правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предложено назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, т.к. правонарушение совершено ею впервые. Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. На основании ст.19.29 КоАП привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень должностей, подпадающих под действие ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29. В соответствии с п.2 указанного Постановления работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. 4. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с п.п.7, 20 должностной инструкции главного врача, утвержденной приказом Министерства здравоохранения АК от 19.08.2024г. № 545-к/о, Будённая осуществляет руководство работниками медицинской организации; осуществляет руководство организацией и медицинской деятельностью. Согласно п.11 Трудового договора № 50, заключенного 20.08.2024г. с Будённой, последняя обязана исполнять трудовые (должностные) обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Приказом от 01.09.2025г. № 003К-01793 Керат принята на работу в КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» на должность делопроизводителя 1 квалификационного уровня общебольничного не медицинского персонала. С Керат заключен трудовой договор № 1-29. Кроме того, 01.09.2025г. между КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» и Керат заключен трудовой договор № 1-30 в рамках внутреннего совместительства на выполнение работы специалиста по кадрам. Таким образом, при приеме на <ФИО1> в КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ», Будённая обязана была в течение 10 дней сообщить о заключении с ней трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту ее службы - в Администрацию Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края. Так, Керат исполняла обязанности главы Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края на основании решения Совета депутатов Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края с 12.11.2021г. по 19.05.2025г.. Этим же органом, ее полномочия были досрочно прекращены. Контракт с ней, на основании указанного решения 12.11.2021г. был заключен непосредственно представителем нанимателя в лице главы муниципального образования Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края.Т.о., уведомление о приеме на <ФИО1> в срок до 10.09.2025г. Будённой должно быть направлено непосредственно представителю нанимателя (работодателю), т.е. в Совет депутатов Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края. Направление уведомления в Администрацию Кытмановского района Алтайского края нельзя считать надлежащим, т.к. указанный орган не являлся ее работодателем (нанимателем). Администрация Кытмановского района Алтайского края является лишь учредителем Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края. Т.о., вина должностного лица Будённой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
Будённая ранее не привлекалась к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Будённой является признание вины во вмененном правонарушении, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Т.о., мировой судья полагает необходимым назначить Будённой наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то обстоятельство, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, мировой судья руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
должностное лицо - и.о. Главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кытмановская центральная районная больница» Будённую Елену Николаевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01624423, КБК 838116 01193010010140, УИН 0412442926102302026000324. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано в Кытмановский районный суд через судебный участок Кытмановского района Алтайскогокрая в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья ЮЛ Шпиц
Постановление не вступило в законную силу на 07 мая 2026 года.
Верно.
Мировой судья: