ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2026 года с. Курья
Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Ткаченко С.А., (Алтайский край, Курьинский район, с. Курья, ул. Центральная,д. 86), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ивановские водопроводные сети» Курьинского района Алтайского края (далее - МУП «Ивановские водопроводные сети»), юридический адрес: Алтайскийкрай, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ИНН 2254003168, ОГРН 1052201771247, КПП 225401001,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 00 час. 00 мин. МУП «Ивановские водопроводные сети», являющееся потребителем электроэнергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, находясь по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, не выполнило мероприятия, обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, при следующих обстоятельствах - МУП «Ивановские водопроводные сети», являясь организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов водоснабжения, которые являются потребителями электрической энергии: Водозабор <НОМЕР> (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, Водозабор Горновка (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, Водозабор Фермы <НОМЕР> (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, Водозабор Центральный (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не исполнило обязательства по оплате потребленной электроэнергии, в результате чего по состоянию на <ДАТА3> сложилась задолженность в сумме 391 393 руб. 32 коп., а также не предоставило в Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - АО «Алтайэнергосбыт») план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электроэнергии, а также в установленный законом срок не выполнило мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.
В судебное заседание законный <ОБЕЗЛИЧЕНО>Чикин В.В., представитель потерпевшего АО «Алтайэнергосбыт» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении дела, не заявляли, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, соответственно.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Часть 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
Материалами дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА4>, МУП «Ивановские водопроводные сети» является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности которого распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Таким образом, МУП «Ивановские водопроводные сети» является предприятием, полное ограничение режима потребления электрической энергии которого, может привести к наступлению экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения.
АО «Алтайэнергосбыт» (ИНН - 2224103849) осуществляет деятельность по поставке потребителям электрической энергии по заключенным договорам энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии).
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 26.06.2007 № 17 «О согласовании присвоения статуса гарантирующего поставщика и границ зон деятельности гарантирующих поставщиков», АО «Алтайэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.
<ДАТА6> между АО «Алтайэнергосбыт» и МУП «Ивановские водопроводные сети», заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик - энергоснабжающая организация, приняла обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в точках поставки электрической энергии, определенных в Приложении <НОМЕР>, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно Приложению <НОМЕР>, к договору энергоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР>, у потребителя электрической энергии - МУП «Ивановские водопроводные сети», имеются следующие объекты: Водозабор <НОМЕР> (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, Водозабор Горновка (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, Водозабор Фермы <НОМЕР> (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, Водозабор Центральный (местонахождение энергопринимающих устройств: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>.
Вместе с тем, согласно справке о задолженности за потребленную электроэнергию, представленную АО «Алтайэнергосбыт», по состоянию на <ДАТА7> задолженность МУП «Ивановские водопроводные сети» составила 329 519 руб. 15 коп., а согласно справке о задолженности за потребленную электроэнергию, представленную АО «Алтайэнергосбыт», по состоянию на <ДАТА3>, задолженность МУП «Ивановские водопроводные сети» составила 391 393 руб. 32 коп.
В следствии невыполнения МУП «Ивановские водопроводные сети» своих обязательств по оплате потребленной электроэнергии в сроки, размере и порядке оплаты, установленных договором энергоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР>, образовалась задолженность, перед АО «Алтайэнергосбыт», за потребленную электроэнергию в размере 329 519 руб. 15 коп.
В силу пункта 7.1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Состав указанных мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии. Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила).
Согласно п. 48 Основных положений, гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя не освобождает последнего от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств по этому договору.
В силу пп. «б» п. 2 Правил, ограничение режима потребления вводится при нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в - неисполнении или ненадлежащем исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.
В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил.
Согласно п. 6 Правил, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) настоящих Правил.
Пунктом 7 указанных Правил установлено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.
В соответствии с пунктом 16(1) Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):
1) в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;
2) в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;
3) в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.
АО «Алтайэнергосбыт» в отношении МУП «Ивановские водопроводные сети» инициировало процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в связи с наличием на <ДАТА7> задолженности в размере 329 519 руб. 15 коп., о чем потребитель был уведомлен, путем получения <ДАТА7>, нарочным, уведомления от <ДАТА10> <НОМЕР>.
Однако, в установленный действующим законодательством срок МУП «Ивановские водопроводные сети» не представило утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электроэнергии, не выполнило мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.
Указанные обстоятельства и вина МУП «Ивановские водопроводные сети» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>-27613; заявлением в Сибирское управление Ростехнадзора от АО «Алтайэнеросбыт» (исх. <НОМЕР> от <ДАТА12>, вх. <НОМЕР> от <ДАТА13>); копией уведомления от <ДАТА10> <НОМЕР> о введении ограничения режима потребления электрической энергии, с таблицей; копией справки о задолженности на <ДАТА7>; копией справки о задолженности на <ДАТА3>; копией договора энергоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР> с приложениями; копией муниципального контракта на энергоснабжение для нужд муниципального образования «<АДРЕС> район <АДРЕС> края» от <ДАТА14> <НОМЕР> с приложениями; копией счет-фактуры <НОМЕР> от 31.07.2025; копией счет-фактуры <НОМЕР> от 31.08.2025; копией счет-фактуры <НОМЕР> от 30.09.2025; копией счет-фактуры <НОМЕР> от 31.10.2025; копией счет-фактуры <НОМЕР> от 30.11.2025; копией счет-фактуры <НОМЕР> от 31.12.2025; копией устава МУП «Ивановские водопроводные сети»; копией договора о передаче имущества от 13.03.2006; копией акта <НОМЕР> приемки-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры муниципальной собственности в унитарное предприятие; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА4> сведений о МУП «Ивановские водопроводные сети», и другими материалами дела.
Перечисленные доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о виновности МУП «Ивановские водопроводные сети», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.
Представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>-27613, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все имеющие существенное значение обстоятельства указаны, протокол составлен без участия представителя МУП «Ивановские водопроводные сети», копия протокола ему направлена.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что МУП «Ивановские водопроводные сети» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, установлена административная ответственность.
Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины МУП «Ивановские водопроводные сети» во вменяемом ему правонарушении и квалифицирует действия юридического лица МУП «Ивановские водопроводные сети» по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, как невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, судом признается, совершение в течение года однородного административного правонарушения.
Санкция ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает: обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что признано судом обстоятельством отягчающим административную ответственность; отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Таким образом, правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением по делу не имеется. По настоящему делу правонарушение выявлено не в результате осуществления государственного контроля (надзора), а в результате поступившего обращения поставщика.
Оснований признать правонарушение малозначительным у судьи не имеется.
С учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит в выводу о возможности назначения МУП «Ивановские водопроводные сети» наказания, в пределах санкции инкриминируемой статьи в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Ивановские водопроводные сети» Курьинского района Алтайского края виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит отплате по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, ОГРН 1242200000019, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01623000, КБК 838 116 01093 010010 140, УИН 0412442926101802026000717.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Курьинского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья С.А. Ткаченко