ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2026 года с.Кытманово
И.о. мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края, мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г.Барнаула в отставке Шпиц ЮЛ,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
должностного лица - главы Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края Сорокина Владимира Алексеевича <ДАТА2>, <АДРЕС>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Проведенный прокуратурой Кытмановского района 13.05.2026 мониторинг официального сайта Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.новая-тараба.рф/) показал, что Администрацией Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края (далее - Администрация, орган контроля) не в полном объеме обеспечивается раскрытие информации о своей деятельности. Правонарушение выявлено с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 13.05.2026г.. Таким образом, в действиях Сорокина усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. В судебное заседание Сорокин не явился, извещен надлежаще, в деле имеется уведомление. Мировой судья признает его извещение надлежащим и в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Заместителем прокурора Кытмановского района Алтайского края Рыгаловым ДС дано заключение о наличии согласно представленных суду материалов и собранных в ходе судебного разбирательства доказательств в действиях Сорокина признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предложено назначить ему наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено им впервые и не причинило какого-либо вреда охраняемым Законом интересов. На основании ч.2 ст.13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Выслушав заместителя прокурора, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина должностного лица Сорокина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. В соответствии с частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Перечень информации и документов, которые должны размещаться на официальном сайте в сети «Интернет» в актуальном состоянии, содержится в части 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ. Администрацией Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Новотарабинский сельсовет Кытмановского района Алтайского края в соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства (далее - Положение), утвержденным Решением Совета депутатов Новотарабинского сельсовета Кытмановского района от 12.10.2021 № 19. Согласно п.п. 2 Положения муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования Новотарабинский сельского поселения Кытмановского района Алтайского края осуществляется Администрацией Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края. Пунктом 21 Положения предусмотрено, что информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона №248-ФЗ, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органовместного самоуправления в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
В частности, на официальном сайте должны размещаться руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами (пункты 5,6,11,15 части 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ). В ходе проверки установлены факты неразмещения на официальном сайте Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района актуальной информации, касающейся осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. В нарушение пп. 5,6,11,15 ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ на сайте Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края в сети «Интернет» по состоянию на 13.05.2026 отсутствуют: - руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; - перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; - информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами. 2 В силу п. 3 Положения должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является глава администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края. Решением Совета депутатов Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края от 10.06.2025 №4 Сорокин Владимир Алексеевич назначен и.о. главы Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края. Согласно п.2.3 Контракта, заключенного 10.06.2025 между главой Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края и Сорокиным В.А., последний обязан организовать надлежащее осуществление полномочий Администрации сельсовета по решению вопросов местного значения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края. В силу ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» периодичность размещения на официальных сайтах в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации в форме открытых данных определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 583, размещение в сети «Интернет» общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления в форме открытых данных осуществляется указанными органами исходя из принципов полноты и востребованности такой информации. При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность по делу не установлено.На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Ввиду изложенного, судья полагает возможным назначить Сорокину наказание в виде предупреждения, т.к. правонарушение совершено им впервые, не причинило какого-либо вреда, а так же не причинило какой-либо имущественный ущерб.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу Администрации Новотарабинского сельсовета Кытмановского района Алтайского края Сорокина Владимира Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кытмановский районный суд через судебный участок Кытмановского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья ЮЛ Шпиц
Постановление не вступило в законную силу на 10 июня 2026 года.
Верно.
Мировой судья: