ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
07 ноября 2025 г. г. Томск
Мировой судья судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области Жданова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Богашевского сельского поселения ИНН 7014044466, зарегистрированной по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская д.6,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, расположенная по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская д.6, являясь юридическим лицом ответственным за содержание дорожного движения на участке улично-дорожной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», п. 6.2.1 «ГОСТ 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст не выполнила требования по обеспечению безопасности движения, а именно при осуществлении содержания данного участка автомобильной дороги допустило нарушения, выразившееся в отсутствии дорожных знаков 5.23.1, 5.24.1, 5.21, 5.22, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Правонарушение выявлено 02.09.2025 в 14 час. 35 мин. в ходе проведения рейда отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Томскому району при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Представитель Администрации Богашевского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и вина Администрации Богашевского сельского поселения в его совершении подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Исходя из п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ).
В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Перечень и допустимые по условиям безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает ГОСТ «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017)
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Закона № 196-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Аналогичные положения содержатся в п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ст. 9 Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение», утвержденного решением Совета Богашевского сельского поселения Томского района от 13.04.2015 № 11.
В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками.
В материалы дела об административном правонарушении представлены следующие документы:
протокол об административном правонарушении 70 АБ № 675576 от 30.09.2025;
обращение жителя д. Магадаево в Управление ГИБДД УМВД России по Томской области от 19.08.2025 об отсутствии в деревни дорожных знаков, обозначающих населенный пункт;
решение ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области № 40-10/15625 от 30.06.2025 о проведении постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области дорожного движения. Постоянный рейд проводится на территории Томского района в период с 01.07.2025 по 30.09.2025;
акт от 02.09.2025 о проведении постоянного рейда на объекте контроля: улично - дорожная сеть д. Магадаево. Установлены нарушения обязательных требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;
протокол осмотра № 26 от 02.09.2025, которым установлено отсутствие дорожных знаков 5.23.1, 5.24.1, 5.21, 5.22 в д. Магадаево Томского района. К протоколу приложена фототаблица;
постановление Администрации Богашевского сельского поселения № 46 от 04.06.2025, которым утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Богашевское сельское поселение» и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. В Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования «Богашевское сельское поселение» входит ул. Кедровая д. Магадаево;
информация Администрации Богашевского сельского поселения от 12.09.2025 из которой следует, что администрацией подана заявка № 01-25/1068 от 02.09.2025 а ОГКУ «СМЭУ ТО» на изготовление и установку дорожных знаков. На основании данной заявки заключен Муниципальный контракт № 106/25 от 12.09.2025, установка дорожных знаков 5.23.1, 5.24.1, 5.21, 5.22 в д. Магадаево запланирована на 25.09.2025;
выписка из ЕГРЮЛ от 25.09.2025, согласно которой Администрация Богашевского сельского поселения является действующим юридическим лицом;
Устав муниципального образования «Богашеское сельское поселение» Томского района Томской области, согласно которого к вопросам местного значения Богашевского сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения (п.5 ст.9).
Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
На основании изложенного установлено, что Администрация Богашевского сельского поселения, ответственная в силу вышеуказанного за состояние и содержание автомобильной дороги по ул. Кедровая д. Магадаево не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной автомобильной дороги. Факт отсутствия дорожных знаков на дату проведения рейда не оспорен.
Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В нарушение положений вышеуказанной правовой нормы Администрацией Богашевского сельского поселения не были предприняты все зависящие от нее меры по осуществлению своих обязанностей и контролю за состоянием автомобильной дороги в целях соблюдения требований действующего законодательства.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При этом, судьей также принимается во внимание следующее.
В силу ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принятие мер к установке дорожных знаков, что документально подтверждено, судья считает возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Богашевского сельского поселения (ИНН 7014044466) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В соответствии с п. 1.3 ч.2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф подлежит перечислению в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ИНН 7018016237 КПП 701701001 ОКТМО 69701000 номер счета получателя платежа 03100643000000016500 наименование банка: отделение Томск Банка России // УФК по Томской области, г. Томск БИК 016902004, кор. счет 40102810245370000058 УИН 18810470255400003981 КБК 18811601123010001140.
Квитанцию об оплате штрафа и ее копию необходимо предоставить на судебный участок № 1 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 303.
Мировой судья (подпись) Жданова Е.С.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>