ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
10 февраля 2026 г. г. Томск
Мировой судья судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области Жданова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Грачева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 01<ОБЕЗЛИЧЕНО>, водительское удостоверение <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего начальником дорожного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: с<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Грачев Н.Г., являясь должностным лицом - начальником дорожного участка Юргинского филиала АО «Автодор» ответственным за содержание и обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильной дороги «Подъезд к г. Томску Р-255 «Сибирь» 99 км Томского района Томской области, в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», п. 5.3.1 «ГОСТ 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст не выполнил требования по обеспечению безопасности движения, а именно при осуществлении содержания данного участка автомобильной дороги допущено нарушение, выразившееся в занижении обочины, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Правонарушение выявлено (совершено) 23.11.2025 в 19 час. 29 мин. в ходе проведения постоянного рейда.
Грачев Н.Г. для рассмотрения дела не явился, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, поскольку проживает в другом регионе. Также указал, что правонарушение им совершено впервые, выявленное нарушение устранено в течение 4-х часов, просил учесть, что у него на иждивении находится дочь - студентка, обучающееся на платной основе.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Исходя из п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ).
В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Перечень и допустимые по условиям безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает ГОСТ «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Закона № 196-ФЗ).
В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов влияющих на безопасность дорожного движения.
Факт совершения административного правонарушения и вина Грачева Н.Г. в его совершении подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении № 70 АБ 787660 от 22.122025;
решением ОМВД России по Томскому району № 40-10/23729 от 30.09.2025 о проведении постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения. Срок проведения рейда с 01.10.2025 по 31.12.2025;
актом о проведении постоянного рейда от 23.11.2025, протоколом осмотра при осуществлении государственного контроля в области безопасности дорожного движения от 23.11.2025, из котрых следует, что на объекте контроля 90 км а/д «Подъезд к г. Томску Р - 255 «Сибирь» установлено нарушение обязательных требований п.5.3.1 ГОСТ Р 50597 -2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения;
фотографиями выявленных нарушений;
приказом Юргинского филиала АО «Автодор» № 157-ПР от 01.11.2021 о назначении Грачева Н.Г. на должность начальника участка Юргинского филиала АО «Автодор» / дорожный участок № 2;
должностной инструкцией начальника дорожного участка № 2 Юргинского филиала АО «Автодор» № 11/01/2024 от 31.05.2024, в которую включен раздел 3.2 Содержание и ремонт автомобильной дороги. Начальник дорожного участка обеспечивает содержание подведомственного участка автомобильной дороги в надлежащем техническом состоянии (п.3.2.1). Обеспечивает своевременный ремонт дорожного полотна не соответствующего техническим условиям эксплуатации автомобилей, своевременное устранение факторов, угрожающих безопасности движения, возникающих в зависимости от климатических и геофизических характеристик местности (гололед, сели, оползни, сход лавин и т.п.), а также устранение последствий ДТП (п.3.2.2). С должностной инструкцией Грачев Н.Г. ознакомлен 31.05.2024;
выпиской из ЕГРЮЛ от 03.12.2025, согласно которой АО «Автодор» является действующим юридическим лицом, имеет в т.ч. Юргинский филиал;
объяснением Грачева Н.Г. от 24.11.2025, из которых следует, что с 29.10.2020 Грачев Н.Г. назначен на должность начальника участка ЮФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> работает по настоящее время. Участок дороги 32-117 км Р255 «Сибирь» ежедневно патрулируется, два раза в сутки. 23.11.2025 при патрулировании дефектов по занижению обочин выявлено не было.
Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Основания для снижения размера административного штрафа до размера менее половины минимального размера административного штрафа приведены в положениях частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ применительно к физическим лицам.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обстоятельства, изложенные Грачевым Н.Г. в ходатайстве, судья считает возможным назначить Грачеву Н.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах и снизить размер наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Грачева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В соответствии с п. 1.3 ч.2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ИНН 7018016237 КПП 701701001 ОКТМО 69701000 номер счета получателя платежа 03100643000000016500 наименование банка: ОКЦ № 10 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Томской области, г. Томск БИК 016902004, кор. счет 40102810245370000058 УИН 18810470255400004805,
Квитанцию об оплате штрафа и ее копию необходимо предоставить на судебный участок № 1 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 303.
Мировой судья Е.С. Жданова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>