РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Белокрылова С.В., при секретаре Высотиной Н.А., с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, установил:
И.о. прокурора Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах ФИО1. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ Кадаинская СОШ) с вышеуказанным иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности МОУ Кадаинская СОШ при начислении и выплате заработной платы учителям учреждения.
В рамках настоящей проверки установлено, что ФИО1. неверно начислялась заработная плата педагогам за осуществление трудовой деятельности, а именно стимулирующая выплата – надбавка молодым специалистам <данные изъяты>%, начислялась из ставка за 18 часов, а не за фактически отработанное время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ей не выплатили заработную плату в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Новиков Д.С. поддержал исковые требования по доводам иска, просил их удовлетворить.
Материальный истец ФИО1., ответчик МОУ Кадаинская СОШ, третьи лица: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, Министерство образования и науки Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении не просили, своих представителей в суд не направили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ).
Этому праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из смысла положений ст.151 ТК РФ следует, что если работник выполняет функции, которые не входят в его должностные обязанности, то их надо оплачивать дополнительно.
Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» утверждены Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее - Методические рекомендации), которые предусматривают основополагающие принципы, нормы и условия оплаты труда, регламентируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, непосредственно связанные с исчислением заработной платы работников общеобразовательных организаций, замещающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования.
В силу п.1.3 вышеназванных Методических рекомендаций, система оплаты труда работников организаций (включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования), устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Методическими рекомендациями предусмотрены, в том числе, выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
Пунктом 5 данных Методических рекомендаций предусмотрены и выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за стаж непрерывной работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы.
Пунктом 5.2 также предусмотрено, что при конкретизации в организациях видов выплат стимулирующего характера могут применяться и иные выплаты, которые рекомендуется подразделять на выплаты, носящие обязательный (постоянный) характер, и выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу (согласно показателям и критериям оценки эффективности деятельности, предусмотренным в организации).
Согласно пп.1 п.2 Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2024г. № 368 «О мерах по повышению заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее - Постановление № 368) установить работникам государственных учреждений Забайкальского края (далее - государственные учреждения), относящимся к категориям работников, определенным в статье 1 Закона Забайкальского края от 8 июля 2024 года № 2370-33K «О повышении заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Забайкальского края и внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» следующие выплаты: молодым специалистам в возрасте до 35 лет включительно, завершившим обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые заключившим в течение пяти лет после завершения обучения с государственным учреждением трудовой договор в соответствии с полученной квалификацией, в том числе имеющим трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, - ежемесячную надбавку к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы в первые три года работы в размере 80 процентов, в течение четвертого года работы в размере 60 процентов, в течение пятого года работы в размере 30 процентов.
Надбавка молодому специалисту устанавливается на срок пять лет с даты заключения с государственным учреждением трудового договора, но не более чем до достижения им возраста 35 лет включительно.
Если на дату назначения надбавки молодому специалисту ему была ранее установлена надбавка в соответствии с иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, то ранее установленная надбавка молодому специалисту сохраняется на прежних условиях назначения и выплаты.
В соответствии с п.2 ст.1 Закон Забайкальского края от 08.07.2024г. № 2370-33K «О повышении заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Забайкальского края и внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» обеспечить увеличение в 2024 году реальной заработной платы: педагогических работников образовательных организаций общего образования.
В силу п.3 Постановление № 368 надбавки, установленные пунктом 2 настоящего постановления, носят стимулирующий характер, не образуют новый оклад и начисляются работнику по основному месту работы пропорционально отработанному времени.
Согласно п.4 Постановления № 368 рекомендовать органам местного самоуправления установить надбавки к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работникам муниципальных учреждений, относящимся к категориям работников, определенным в статье 1 Закона Забайкальского края от 08.07. 2024г. № 2370-33K «О повышении заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Забайкальского края и внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края», в размерах и сроки, которые предусмотрены настоящим постановлением.
В соответствии с п.2.3.8 раздела 2 Приказа Министерства образования и науки Забайкальского края от 26.03.2025г. № 15 «Об утверждении отраслевого положения об оплате труда работников системы образования Забайкальского края» молодым специалистам, являющимся лицами в возрасте до 35 лет включительно, впервые заключившим трудовой договор с образовательным учреждением в течение пяти после завершения обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) программам профессионального обучения, в том числе имеющим трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) программам профессионального обучения, устанавливается надбавка в размере 20 процентов оклада (должностного оклада).
Надбавка устанавливается молодым специалистам на срок до трех лет с момента заключения с образовательным учреждением трудового договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
При трудоустройстве (в том числе в порядке перевода) молодого специалиста в течение трех лет после заключения с образовательным учреждением трудового договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в другое краевое учреждение ранее установленная надбавка сохраняется.
Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ., работает в МОУ Кадаинская СОШ в должности <данные изъяты>, в котором установлена доплата молодому специалисту в размере <данные изъяты>% по коллективному договору в течение трех лет.
ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и МОУ Кадаинская СОШ заключен трудовой договор №№, согласно которому ФИО1. принята на работу на должность учителя английского языка, установлена доплата специалистам востребованных должностей в размере <данные изъяты>% и <данные изъяты>%.
Согласно тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1. установлена нагрузка – <данные изъяты> часов в неделю, установлен базовый оклад за ставку в размере <данные изъяты> руб., должностной оклад – <данные изъяты> руб.
В соответствии с Положением об оплате труда работников МОУ «Кадаинская СОШ», утвержденным директором школы ДД.ММ.ГГГГ., заработная плата включает базовые оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1.1).
Разделом 2.3 Положения об оплате труда, предусмотрены стимулирующие выплаты, установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу стимулирующих выплат относятся, в том числе, надбавка молодым специалистам (п.2.3.3.).
В силу положений п.2.3.7. молодым специалистам, относящимся к категориям работников, определенным в ст.1 Закона Забайкальского края от 08.07.2024г. №2370-ЗЗК «О повышении заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений Забайкальского края и внесении изменений в Закон Забайкальского края» в возрасте до 35 лет включительно, завершившим обучение по основным профессиональным образовательным программа м и (или) по программам профессионального обучения, впервые заключившим в течение пяти лет после завершения обучения с Учреждением трудовой договор в соответствии с полученной квалификацией, в том числе имеющим трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным, образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, - ежемесячную надбавку к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, исчисленной с учетом педагогической нагрузки в первые три года работы в размере 80%, в течение четвертого года работы в размере 60%, в течение пятого работы в размере 30%.
Надбавка устанавливается на срок пять лет с даты заключения с Учреждением трудового договора, но не более чем до достижения им возраста 35 лет включительно.
В соответствии с положениями п.2.3.8. молодым специалистам, являющимся лицами в возрасте до 35 лет включительно, впервые заключившим трудовой договор с образовательным учреждением в течение пяти лет после завершения обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) программам профессионального обучения, в том числе имеющим трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) программам профессионального обучения, устанавливается надбавка в размере 20% оклада (должностного оклада). Надбавка устанавливается молодым специалистам на срок до трех лет с момента заключения с образовательным учреждением трудового договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Из материалов дела следует, что начисление и выплата стимулирующих выплат ФИО1 а именно надбавка молодому специалисту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. начислялась из расчета от должностного оклада (18 часов), а не в зависимости от фактического объема работы.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. не начислена и не выплачена надбавка молодому специалисту, исходя из фактической нагрузки, в размере <данные изъяты> руб.
Обстоятельства, связанные с исчислением надбавки исходя из нормы часов педагогической нагрузки, без учета фактической нагрузки, не оспаривались ответчиком.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Материалами дела подтверждается, что при норме педагогической работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> часов в неделю при этом заработная плата, в части надбавки молодым специалистам, начислялась и выплачивалась истцу исходя из нормы работы 18 часов в неделю, а не фактически отработанного времени, то есть заработная плата в установленном размере не начислялась и не выплачивалась.
Истцом представлен расчет в соответствии, с которым размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> руб.
Расчет, представленный истцами, судом проверен, является арифметически верным.
Ответчиком контррасчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы не представлен.
На основании изложенного, требования прокурора о взыскании в пользу материального истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавки молодому специалисту начисленной на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании положений ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика МОУ Кадаинская СОШ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Однако, учитывая, что МОУ Кадаинская СОШ является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, собственного дохода не имеет, собственником имущества является администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7507001519, ОГРН 1027500714515) в пользу ФИО1 (паспорт серии № № №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.
Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадаинская средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – подпись
Копия верна: Судья С.В. Белокрылов
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 года