РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Белокрылова С.В., при секретаре Макаровой О.П., с участием помощника прокурора Калганского района Забайкальского края Новикова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чупровская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, установил:
И.о. прокурора Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах ФИО1. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чупровская основная общеобразовательная школа» (далее - МОУ Чупровская ООШ) с вышеуказанным иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности МОУ Чупровская ООШ при начислении и выплате заработной платы учителям учреждения.
В рамках настоящей проверки установлено, что ФИО1 неверно начислялась заработная плата педагогам за осуществление трудовой деятельности, а именно компенсационные выплаты: за классное руководство и заведование кабинетом, руководство методическим объединением, начислялись из ставка за 18 часов, а не за фактически отработанное время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ей не выплатили заработную плату в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Новиков Д.С. поддержал исковые требования по доводам иска, просил их удовлетворить.
Материальный истец ФИО1И., ответчик МОУ Чупровская ООШ, третьи лица: администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, Управление образования администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, Министерство образования и науки Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении не просили, своих представителей в суд не направили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ).
Этому праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из смысла положений ст.151 ТК РФ следует, что если работник выполняет функции, которые не входят в его должностные обязанности, то их надо оплачивать дополнительно.
Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008г. № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» утверждены Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее - Методические рекомендации), которые предусматривают основополагающие принципы, нормы и условия оплаты труда, регламентируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, непосредственно связанные с исчислением заработной платы работников общеобразовательных организаций, замещающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования.
В силу п.1.3 вышеназванных Методических рекомендаций, система оплаты труда работников организаций (включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования), устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Методическими рекомендациями предусмотрены, в том числе, выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
К видам выплат компенсационного характера при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, относятся выплаты за дополнительную работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических работников согласно квалификационным характеристикам, но непосредственно связанную с деятельностью общеобразовательных организаций по реализации образовательных программ.
К такой дополнительной работе относится: работа по классному руководству, проверке письменных работ, заведованию отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководству предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другая дополнительно оплачиваемая работа, выполняемая с письменного согласия педагогических работников.
При возложении на работников с их письменного согласия перечисленных выше видов дополнительной работы, размеры выплат (в виде доплат) устанавливаются общеобразовательными организациями в абсолютных величинах, либо определяются в процентах от размеров, установленных по квалификационному уровню ПКГ по занимаемой должности ставок заработной платы, предусмотренных за норму часов педагогической работы в неделю (в год), или должностных окладов педагогических работников.
Пунктом 5 данных Методических рекомендаций предусмотрены и выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за стаж непрерывной работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы. Пунктом 5.2 также предусмотрено, что при конкретизации в организациях видов выплат стимулирующего характера могут применяться и иные выплаты, которые рекомендуется подразделять на выплаты, носящие обязательный (постоянный) характер, и выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу (согласно показателям и критериям оценки эффективности деятельности, предусмотренным в организации).
В силу п.11 Приказа Минпросвещения России от 04.04.2025г. № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» (далее - Приказ № 269) норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования.
Согласно п.36.7.1 «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год» (далее - Единые рекомендации) при формировании месячной заработной платы работников, поименованных в приказе Минпросвещения России № 269, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, следует иметь в виду, что для учителей и других педагогических работников нормой рабочего времени и нормами труда является установленная им норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30 или 36 часов в неделю, 720 часов в год, либо продолжительность рабочего времени 30 или 36 часов в неделю. Трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определены квалификационными характеристиками.
В соответствии с п.36.7.2 Единых рекомендаций принимать во внимание, что оплата труда педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю, 720 часов в год в зависимости от должности), осуществляется на основе ставок заработной платы, являющихся расчетными величинами для исчисления оплаты их труда с учетом фактического объема их педагогической работы, либо фактического объема учебной нагрузки (учебно-тренировочной нагрузки) (далее - фактический объем учебной нагрузки). Понятие «должностной оклад» (оклад) при оплате таких работников не применяется.
В силу п.18 Приказа № 269 за педагогическую работу или учебную нагрузку, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактическому объему педагогической работы или фактическому объему учебной нагрузки, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 12 приложения №2 к настоящему приказу педагогическим работникам, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной в неделю.
Согласно пп.«б», «г», «д» п.16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России от 04.04.2025г. № 268 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения» к видам дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью, осуществляемой с письменного согласия педагогических работников за дополнительную оплату, относятся: классное руководство; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями.
Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ., работает в МОУ Чупровская ООШ в должности <данные изъяты>, в котором наряду с учебной нагрузкой установлены виды дополнительной педагогической работы, в том числе классное руководство и заведование кабинетом.
Администрацией Калганского муниципального округа 02.09.2025г. издано постановление №251, которым утверждено «Примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Калганского муниципального округа».
В силу п.2.2.1 Положения, компенсационные выплаты устанавливаются в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края, постановлениями Правительства Забайкальского края, постановлением администрации Калганского муниципального округа.
Компенсационные выплаты не предполагают включение в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по занимаемой им должности (классное руководство, проверка письменных работ, заведованием учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Компенсационные выплаты не образуют новый должностной оклад для исчисления других выплат, надбавок, доплат. Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется к фактически начисленной заработной плате (с учетом всех компенсационных и стимулирующих доплат).
Согласно п.2.2.2 Положения, работникам Учреждения устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера: выплата за заведование кабинетом; выплата за руководство методическим объединением; за классное руководство; выплата за руководство методическим объединением; за классное руководство.
В соответствии с пп.1, 2, 3 п. 2.2.7 Положения, выплата за заведование кабинетом устанавливается и начисляется к установленному окладу (должностному окладу) в размере: по предметам начальной школы 11,0 процентов; мастерской, спортивного зала, кабинетом информатики, русского языка, математики, иностранного языка, физики, химии, биологии 7,5 процентов; по другим предметам 4,0 процента.
Согласно положениям п.2.2.8. выплата за руководство школьным методическим объединением устанавливается в размере 4,0 процента и начисляется к установленному окладу (должностному окладу).
Согласно п.2.2.12 Положения, выплата за классное руководство устанавливается в размере 20,0 процентов и начисляется к установленному окладу (должностному окладу) в классах с наполняемостью не менее 25 человек в городской местности, 14 человек и более в сельской местности. Размер надбавки для педагогических работников в классах, наполняемость которых меньше указанной величины, уменьшается пропорционально численности обучающихся, размер надбавки устанавливается локальным актом общеобразовательной организации (кроме учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Забайкальского края).
Из представленной в материалы дела учебной нагрузки учителей Чупровская ООШ на ДД.ММ.ГГГГ учебный год с ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что ФИО1 установлена учебная нагрузка в количестве <данные изъяты> часов, выплата за заведование учебным кабинетом в размере <данные изъяты>%, выплата за классное руководство в размере <данные изъяты>%.
Согласно тарификационному списку от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 установлена нагрузка – <данные изъяты> часа в неделю, установлен базовый оклад за ставку в размере <данные изъяты> руб., должностной оклад – <данные изъяты> руб.
В соответствии с Положением об оплате труда работников МОУ «Чупровская ООШ», утвержденным директором школы ДД.ММ.ГГГГ., заработная плата включает базовые оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1.1).
Разделом 2.2 Положения об оплате труда, предусмотрены компенсационные выплаты, установленные в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края, постановлением администрации Калганского муниципального округа. К числу выплат компенсационного характера относятся, в том числе, выплата за заведование кабинетом, выплата за классное руководство (п.2.2.2.).
В силу положений п.2.2.7. выплата за заведование кабинетом устанавливается и начисляется к установленному окладу (должностному окладу) в размере: 1) по предметам начальной школы 11,0 процентов; 2) мастерской, спортивного зала, кабинетом информатики, русского языка, математики, иностранного языка, физики, химии, биологии 7,5 процентов; 3) по другим предметам 4,0 процента.
Согласно положениям п.2.2.8. выплата за руководство школьным методическим объединением устанавливается в размере 4,0 процента и начисляется к установленному окладу (должностному окладу).
Согласно положениям п.2.2.12. выплата за классное руководство устанавливается в размере 20,0 процентов и начисляется к установленному окладу (должностному окладу) в классах с наполняемостью не менее 25 человек в городской местности, 14 человек и более в сельской местности. Размер надбавки для педагогических работников в классах, наполняемость которых меньше указанной величины, уменьшается пропорционально численности обучающихся, размер надбавки устанавливается локальным актом общеобразовательной организации (кроме учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Забайкальского края).
Согласно приказу МОУ Чупровская ООШ от ДД.ММ.ГГГГ. №№, ФИО1 установлена доплата: за заведование учебным кабинетом в размере <данные изъяты>% от должностного оклада; за классное руководство в <данные изъяты> классе в размере <данные изъяты>% за <данные изъяты> обучающихся.
Согласно приказу МОУ Чупровская ООШ от ДД.ММ.ГГГГ. №№, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлена доплата за руководство методическим объединением в размере <данные изъяты>%.
Из материалов дела следует, что начисление и выплата компенсационных выплат ФИО1., а именно доплата за заведование учебным кабинетом, доплата за классное руководство, доплата за руководство методическим объединением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. начислялась из расчета от должностного оклада (18 часов), а не в зависимости от фактического объема работы.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не начислена и не выплачена доплата за заведование учебным кабинетом, доплата за классное руководство, доплата за руководство методическим объединением, исходя из фактической нагрузки, в размере <данные изъяты>.
Обстоятельства, связанные с исчислением доплат исходя из нормы часов педагогической нагрузки, без учета фактической нагрузки, не оспаривались ответчиком.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Материалами дела подтверждается, что при норме педагогической работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, ФИО1. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> час в неделю при этом заработная плата, в части доплаты за заведование учебным кабинетом, доплаты за классное руководство, доплата за руководство методическим объединением начислялась и выплачивалась истцу исходя из нормы работы 18 часов в неделю, а не фактически отработанного времени, то есть заработная плата в установленном размере не начислялась и не выплачивалась.
Истцом представлен расчет в соответствии, с которым размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> руб.
Расчет, представленный истцами, судом проверен, является арифметически верным.
Ответчиком контррасчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы не представлен.
На основании изложенного, требования прокурора о взыскании в пользу материального истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом доплаты за заведование учебным кабинетом, доплаты за классное руководство, начисленных на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании положений ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика МОУ Чупровская ООШ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Однако, учитывая, что МОУ Чупровская ООШ является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется из местного бюджета, собственного дохода не имеет, собственником имущества является администрация Калганского муниципального округа Забайкальского края, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования и.о. прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чупровская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Чупровская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7507001484, ОГРН 1027500714460) в пользу ФИО1 (паспорт серии № № №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб.
Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Чупровская основная общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – подпись
Копия верна: Судья С.В. Белокрылов
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года.