ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Сунтар 11 декабря 2025 года
Судья Сунтарского районного суда Республики Саха(Якутия) Тарабукин А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы сельского поселения «Илимнирский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Иванова Николая Алексеевича, установил:
Согласно распоряжения от 21.08.2025 г. №2508/123-14/174-В/РВП главного государственного инспектора по пожарному надзору Сунтарского района в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности проведена внеплановая проверка в отношении администрации СП «Илимнирский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я).
В ходе проведения внеплановой выездной проверки от 26 августа 2025 года установлено, что по предписанию №2507/123-14/121-В/ПВП от 15.07.2025 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выполнены пункты № 2 и № 4 ранее выданного предписания, а именно:
- не проведена очистка порубочных остатков на противопожарном разрыве вокруг населенного пункта, а также на северо-восточной стороне противопожарного разрыва не создана минерализованная полоса с шириной не менее 10 м. (п. 70 Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»).
22 августа 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) должностное лицо Иванов Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.11-14).
На основании акта проверки по фактам выявленного нарушения государственным инспектором по пожарному надзору Сунтарского района Давыдовым В.О. составлен протокол № 64 от 26 ноября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Иванова Н.А.
27 ноября 2025 года протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела переданы для рассмотрения в суд.
В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванов Н.А., не явился, заявлением просит о рассмотрении протокола об административном правонарушении без его участия, в котором указал, что вину совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ признает в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи - а, именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Как видно из материалов дела решением Наслежного совета депутатов СП «Илимнирский наслег» № от 18.02.2025 года Иванов Н.А. вступил в должность главы СП «Илимнирский наслег» (л.д.9).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что 26 августа 2025 года в результате осуществления внепланового мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности было выявлено, что должностным лицом – главой СП «Илимнирский наслег» нарушены требования норм и правил по пожарной безопасности, а именно не устранены пункты №2 и №4 ранее выданного предписания об устранении нарушений №2507/123-14/121-В/ПВП от 15.07.2025 года, т.е. не проведена очистка порубочных остатков на противопожарном разрыве вокруг населенного пункта, а также на северо-восточной стороне противопожарного разрыва не создана минерализованная полоса с шириной не менее 10 м. Тем самым, допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица – главы СП «Илимнирский наслег» Иванова Н.А. в совершении административного правонарушения, помимо полного признания им вины, подтверждается имеющимися в материалах дела: - протоколом об административном правонарушении № 64 от 26.11.2025 года (л.д.5-7); - объяснением должностного лица Иванова Н.А. от 26.11.2025 года(л.д.10); - постановлением по делу об административном правонарушении от 22.08.2025 года(л.д.11-14); - предписанием об устранении нарушений № 2505/123-14/121-В/ПВП от 15.07.2025 года (л.д.15-16); - уведомлением и распоряжением о проведении выездной проверки от 21.08.2025 года, а также актом выездной проверки № 2508/123-14/174-В/АВП от 27.08.2025 г. (л.д.17-21);
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сунтарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я), они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, оснований не доверять которым не имеется. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Таким образом, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства по делу, прихожу к выводу, что административное правонарушение, совершенное должностным лицом Ивановым Н.А. следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 данной статьи, то есть, повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из объяснений должностного лица Иванова Н.А. от 26.11.2025 года, отобранного при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что в настоящее время силами работников администрации наслега была проведена очистка порубочных остатков на противопожарном разрыве (л.д.10);
При назначении административного наказания обстоятельствами, смягчающими ответственность следует учесть полное признание вины должностным лицом, а также частичное устранение допущенного нарушения по выданному предписанию. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить Иванову Н.А. административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Должностного лица – главу сельского поселения «Илимнирский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Иванова Николая Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Республике Саха (ГУ МЧС России по РС(Я)),
ИНН 1435154181
КПП 143501001
Номер счета получателя платежа 40102810345370000085
Номер казначейского счета 03100643000000011600
ОКТМО 98648000 (Сунтарский район)
БИК 019805001
КБК 177 1 16 01191 01 0005 140
Банк получателя: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России
РС(Я) г. Якутск
УИН 17725091472112189488
Разъяснить Иванову Н.А., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сунтарский районный суд РС(Я).
Судья А.П. Тарабукин
Копия верна
Судья п/п А.П. Тарабукин