ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении с. Кулунда 06 ноября 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка Кулундинского района Алтайского края Никитин П.А<ФИО1>, рассмотрев административный материал по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Лавыгина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, не работающего, в браке не состоящего, на иждивении не имеющего несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с<АДРЕС>. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, в течение года не привлекавшегося к ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении, 04 ноября 2025 года в 19 час. 40 мин. Лавыгин <ФИО> находился в общественном месте - в подъезде дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с<АДРЕС> в состоянии опьянения, координация движений была нарушена, имел неопрятный внешний вид, имел резкий запах алкоголя из полости рта, своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
В судебное заседание Лавыгин <ФИО> не явился, извещен надлежащим образом, сослался на состояние своего здоровья. Ранее, в судебном заседании от 05 ноября 2025 года Лавыгин <ФИО>. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что в обед 04 ноября 2025 года употребил алкоголь (водку, около 250 мл), однако на момент явки сотрудников полиции к себе домой пьян не был, не был неопрятен, координация движения его не была нарушена. Также пояснил, что в общественном месте не находился, в больницу на медицинское освидетельствование не ездил.
В судебном заседании сотрудник МО МВД РФ "Кулундинский" <ФИО5>, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что совместно с напарником <ФИО6> отреагировали на вызов 04 ноября 2025 года матери Лавыгина <ФИО>, которая сообщила полиции, что ее сын в состоянии опьянения дебоширит дома. Приехав по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с<АДРЕС>. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> они обнаружили Лавыгина <ФИО> в подъезде дома, от него исходил запах алкоголя, стоять без посторонней помощи не мог, был в пыли, грязный. В дальнейшем они проехали в больницу для проведения медицинского освидетельствования, пройти которое Лавыгин <ФИО>. согласился. Однако в присутствии доктора он отказался пройти данную процедуру, несмотря на требование сотрудника полиции.
В судебном заседании сотрудник МО МВД РФ "Кулундинский" <ФИО6>, допрошенный в качестве свидетеля, дал аналогичные пояснения, как и <ФИО5>
Мировой судья, заслушав объяснение свидетелей, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1410-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (статья 24.1 указанного Кодекса).
Основанием для составления в отношении Лавыгина <ФИО> протокола об административном правонарушении послужил вывод должностного лица, что 04 ноября 2025 года в 19 час. 40 мин. Лавыгин <ФИО>. находился в общественном месте - в подъезде дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с<АДРЕС> в состоянии опьянения, координация движений была нарушена, имел неопрятный внешний вид, имел резкий запах алкоголя из полости рта, своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
В качестве доказательств события административного правонарушения и виновности Лавыгина <ФИО> в его совершении административного правонарушения должностное лицо сослалось на протокол 22 АП <НОМЕР> от 04 ноября 2025 года, письменные объяснения <ФИО7> от 04 ноября 2025 года, письменные объяснения <ФИО8> от 04 ноября 2025 года, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 04 ноября 2025 года, акт медицинского освидетельствования от 04 ноября 2025 года.
На основании указанных доказательств должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, у Лавыгина <ФИО> было установлено состояние опьянения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен статьей 27.12.1, предусматривающей направление лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.
В соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной КоАП РФ ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.
Таким образом, поскольку в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, за исключением управляющих транспортным средством, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, установлен порядок именно медицинского освидетельствования, то по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательством состояния опьянения лица является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Приказом Минздрава России от <ДАТА9> N 262н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование.
В силу п. 1 Порядка N 262н медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее соответственно - медицинское освидетельствование, состояние опьянения) проводится в целях установления наличия или отсутствия состояния опьянения, а также фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
В силу пп. 2 п. 8 Порядка N 262н медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Между тем, материалы дела не содержат таких сведений о проведении медицинского освидетельствования в отношении Лавыгина <ФИО> о доказанности у него состояния опьянения.
Само по себе наличие признаков, дающих основание полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не может безусловно подтверждать факт его нахождения в состоянии опьянения.
В материалах дела допустимых доказательств, подтверждающих факт нахождения Лавыгина <ФИО> в состоянии опьянения, не имеется.
Отказ лица, имеющего признаки опьянения, от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 01 февраля 2018 года N 81-АД18-2.
При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в действиях Лавыгина <ФИО> в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лавыгина <ФИО2> по ст. 20.21 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Кулундинский районный суд со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Кулундинского района. И.о. мирового судьи судебного участка Кулундинского района П.А.Никитин