ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с.Кулунда 3 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника МО МВД России "Кулундинский" <ФИО1>, 03.12.1970 года рождения, уроженца <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу:<АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с.Кулунда, <АДРЕС>, 17, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Начальником МО МВД России "Кулундинский" Семенчуком <ФИО> в нарушение требований ст.13 Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и п.35 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, своевременно, не представлены в ОСФР по Алтайскому краю сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности в отношении <ФИО3>, то есть срок предоставления указанных сведений не позднее <ДАТА5>, тогда как сведения предоставлены <ДАТА6>, в связи с чем в 00 час. 01 мин. <ДАТА7> должностным лицом - Семенчуком <ФИО> совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Семенчук <ФИО>. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а так же просил учесть, что ранее не привлекался к административной ответственности, применить малозначительность деяния.
Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно пунктам 1, 8, 16, 17, 20 статьи 13 Закона N 255-ФЗ от <ДАТА3> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании; сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного, самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).
Согласно пункту 19 Правил, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.
В соответствии с пунктом 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, нарушение срока, установленного п. 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ будет образовывать объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании, для подтверждения выплаты по проактивному процессу N345323211 Отделением СФР по Алтайскому краю <ДАТА9> направлен запрос страхователю - МО МВД России "Кулундинский" на проверку, корректировку и подтверждение сведений. Запрос сведений был доступен страхователю <ДАТА9>. Соответственно, по указанному запросу, сведения от страхователя должны были поступить не позднее <ДАТА5> 23 ч.59 минут.
Сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотрудника <ФИО3> направлены <ДАТА6> в 11 ч. 38 мин.
Таким образом, суд находит установленным нарушение пункта 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ при предоставлении страхователем в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности.
Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Начальником МО МВД России "Кулундинский" является Семенчук <ФИО>., который, обладая совокупностью организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в организации, является должностным лицом.
Вина Семенчука <ФИО>в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, процессом <НОМЕР>, протоколом процесса, сведениями о передачи запроса, сведениями ЕГРЮЛ.
Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, квалифицирует действия <ФИО1>. по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Оснований не доверять названным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер совершенного должностным лицом - начальником МО МВД России "Кулундинский" правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность -совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2., 4.1., 4.2., 4.3., 23.1., 26.11., п.2 ст. 24.5, ст.29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Семенчука <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю л/с 04174Ф17070) ИНН 2225008796 КПП 222501001 единый казначейский счет 40102810045370000009 казначейский счет 031006430000000117010 получатель Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул БИК 010173001 ОКТМО 01701000 КБК 79711601230060002140 УИН 79722002710250240873 назначение штрафы по ст.15.33 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кулундинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Н.В.Малыхина