ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Кулунда 16 декабря 2025 годаМировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., находящийся по адресу: Алтайский край, Кулундинский район, с.Кулунда, ул.Советская, 32, при помощнике мирового судьи Горбатенко С.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Лунева А.В., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Любчич Д.А.,рассмотрев административный материал в отношении Лунева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут начальник Кулундинского отделения АО "Алтайкрайэнерго" Лунев А.В. не выполнил требования пункта 119 порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее Правила) и положений договора энергоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: <ДАТА6> Кулундинским отделением АО "Алтайкрайэнерго" был введен режим приостановления коммунальной услуги электроснабжения по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с.Кулунда, <АДРЕС>, 25, в связи с тем, что у потребителя по состоянию на <ДАТА7> по акту о неучтенном потреблении электроэнергии имелась задолженность в сумме 106070,98 рублей. Потребителю направлено уведомление о приостановлении коммунальной услуги электроснабжение в жилое помещение по указанному адресу, в случае неоплаты задолженности в срок до <ДАТА8>, которое вручено адресату <ДАТА9> В связи с неоплатой задолженности, предоставление коммунальной услуги электроснабжение было приостановлено <ДАТА6> в 10 часов 18 минут, посредством дистанционного отключения системой АСКУЭ, вместе с тем, <ДАТА10> по адресу с.Кулунда, <АДРЕС>, 25 был установлен интеллектуальный прибор учета "Фобос-3" <НОМЕР>, который имеет возможность, при наличии на то оснований, ограничить потребителя в использовании электроэнергии перед полным прекращением ее подачи. Таким образом, у АО "Алтайкрайэнерго" имелась техническая возможность ограничения подачи электроэнергии в жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в с.Кулунда дистанционного, без выхода специалиста к месту установки прибора учета по графику подачи электроэнергии, в связи с чем, основания для приостановления подачи электроэнергии в жилой дом потребителя отсутствовали.
Лунев А.В. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что, действительно, была возможность ограничить подачу электроэнергии в жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в с.Кулунда, но сотрудники АО "Алтайкрайэнерго" поторопились.
Защитник Лунева А.В. - Любчич Д.А. в судебномзаседании пояснила, что <ФИО2> не планировал оплачивать безучетное потребление электроэнергии, таким образом, подача электроэнергии была бы все равно приостановлена, изменились бы только процедура и сроки. Так же, указала на то, что Лунев А.В. в течение года не привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, в связи с чем, полагает возможным применить малозначительность совершенного административного правонарушения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Частью 2 статьи 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение сетевой организацией или иным лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, требований о введении такого ограничения (за исключением требований о введении ограничения режима потребления электрической энергии в целях предотвращения или ликвидации аварийного электроэнергетического режима) или требований о выполнении организационно-технических мероприятий, которые необходимы для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, предъявленных в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих введению такого ограничения или возобновлению режима потребления электрической энергии.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил).
Согласно подпункту «а» пункта 119 Правил исполнитель направляет потребителю- должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
В соответствие с подпунктом «б» пункта 119 Правил при непогашении потребителем- должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.
Согласно подпункту «в» пункта 119 Правил при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии тех нической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Помимо признания вины, факт совершения должностным лицом Луневым А.В. данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлением Селихова С.Г., договором энергоснабжения бытового потребителя <НОМЕР> от <ДАТА5>, предупреждением о приостановлении предоставления коммунальной услуги, актом приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения от <ДАТА6>, заявкой о необходимости введения приостановления, апелляционным определением <АДРЕС> краевого суда <НОМЕР> от <ДАТА11>, которым признаны незаконными действия АО "Алтайкрайэнерго" по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения по адресу с.Кулунда, <АДРЕС>, 25, приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении Лунева А.В.на должность начальника Кулундинского отделения АО "Алтайкрайэнерго".
Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует бездействие Лунева А.В. по ч.2 ст.9.22 КоАП РФ - невыполнение лицом, обязанным осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя электрической энергии, требований о введении такого ограничения (за исключением требований о введении ограничения режима потребления электрической энергии в целях предотвращения или ликвидации аварийного электроэнергетического режима), предъявленных в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии предусмотренных указанным порядком обстоятельств, препятствующих введению такого ограничения режима потребления электрической энергии.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лунева А.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является - признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным применить к Луневу А.В. наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 9.22 КоАП РФ в виде административного штрафа. Доводы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, мировой судья признает несостоятельным, поскольку объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере энергетики, допущенные Луневым А.В. нарушения могут привести к экономическим, экологическимили социальным последствиям, о чем прямо указано в ч. 2 ст. 9.22 КоАП РФ, оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в бездействии должностного лица малозначительности вмененного деяния. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению своих публично-правовых обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении него полного или частичного ограничения режима потребления энергии. Допущенное в рассматриваемом случае правонарушение само по себе посягает на установленный порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления коммунальных услуг.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Лунева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Денежные средства зачислять на счет: УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России/УФК по Алтайскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК: 83811601093010010140, ОКТМО 01622000, УИН: 0412442925100402025003721.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка
Кулундинского района Н.В.Малыхина