АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 марта 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Степанова Ю.Н., рассмотрев в порядке апелляционного производства без проведения судебного заседания частную жалобу Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска-Камчатского городского округа на определение мирового судьи судебного участка №6 Петропавловска-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 сентября 2025 года о возвращении апелляционной жалобы Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 июля 2025 года по гражданскому делу №2-372/2025 по иску ПАО «Камчатскэнерго» к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в виде электрической энергии, отопления, горячего водоснабжения, пени,
УСТАНОВИЛ:
Истец Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее также ПАО «Камчатскэнерго») обратился в суд с иском к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также Управление) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в виде электрической энергии, отопления, горячего водоснабжения, пени. В обоснование заявленных требований указано на то, что в период с 1 сентября 2021 года по 30 июня 2022 года ПАО «Камчатскэнерго» поставляло коммунальные ресурсы жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, собственником 1/6 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что спорное жилое помещение является выморочным имуществом и перешло в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа. Ответчик, принимая и используя коммунальные услуги, не производит оплату в установленные сроки. На основании изложенного, истец просил взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в его пользу задолженность по оплате коммунальных услуг в виде электроэнергии, отопления и горячего водоснабжения в размере 5 734 рубля 24 копейки за период с 1 сентября 2021 года по 30 июня 2022 года, пени в размере 2 549 рублей 04 копейки за периоды с 11 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года, с 11 июня 2022 года по 4 сентября 2024 года, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей; а также истец просил производить взыскание пени за просрочу платежа с ответчика в пользу истца с 5 сентября 2024 года по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Коновалов С.А., Тимченко Е.А., Коновалов А.А., ООО УК «Победа».
Решением мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 июля 2025 года иск ПАО «Камчатскэнерго» удовлетворен частично, постановлено:
Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (ИНН 4101156604, ОГРН 1134101001429) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078) задолженность по оплате коммунальных услуг в виде электрической энергии, отопления, горячего водоснабжения пропорционально 1/6 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, за период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года в размере 3 667 рублей 01 копейка, пени за период с 13 марта 2022 года по 31 марта 2022 года, с 11 июня 2022 года по 4 сентября 2024 года в размере 1324 рубля 92 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 410 рублей 29 копеек, а всего 7 402 рубля 22 копейки.
Производить взыскание с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципального учреждения (ИНН 4101156604, ОГРН 113410100429) пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078) пени за просрочку платежа с 5 сентября 2024 года по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки.
В удовлетворении остальной части иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
В удовлетворении заявленных требований публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» о взыскании с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения расходов по оплате государственной пошлины в оставшейся части отказать.
Не согласившись с указанным решением, Управление подало апелляционную жалобу, в которой просило об отмене решения суда первой инстанции в связи с тем, что в жилом помещении зарегистрирован Колесников С.А., а Тимченко Е.А. является собственником 1/6 доли жилого помещения. Указанные лица фактически приняли наследство, так как продолжают пользоваться жилым помещением. Иные собственники жилого помещения не устанавливались, к участию в деле не привлечены.
Определением мирового судьи судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 19 августа 2025 года апелляционная жалоба Управления оставлена без движения на срок до 19 сентября 2025 года по причине не предоставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за ее подачу.
Определением мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 сентября 2025 года апелляционная жалоба возвращена ее подателю в связи с не устранением недостатков.
Управлением подана частная жалоба на определение мирового судьи от 26 сентября 2025 года мотивированная тем, что Управление является органом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, создано в целях реализации полномочий по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления городского округа, в связи с чем Управление на основании ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела №2-372/2025 и доводы частной жалобы Управления, проверив законность и обоснованность вынесенного определения мирового судьи, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе также прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 323 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 №353-ФЗ, действовавшей на день вынесения определения 19 августа 2025 года об оставлении апелляционной жалобы Управления без движения) при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
По правилам п.1 ч.1 ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;
Возвращая частную жалобу Управления, мировой судья указал на неисполнение Управлением обязанности по уплате государственной пошлины, предусмотренной положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, как указано в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Исходя из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024), учреждения, выполняющие функции органа государственной власти, включая их территориальные подразделения, или выполняющие функции органа местного самоуправления (например, центральные органы военного управления (Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации), органы управления объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, региональные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; администрации муниципальных образований), освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ. При этом достаточными признаками являются статус учреждения и его процессуальное положение (истец, ответчик).
Учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).
При возложении на заявителя обязанности по уплате государственной пошлины при подаче частной жалобы, мировым судьёй не учтено, что в соответствии с пунктом 1.3 Устава Управления, утверждённого Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 декабря 2012 года №66-р Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа является органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и создано в целях реализации администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению на территории Петропавловск-Камчатского городского округа вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления городского округа.
По п.1 Приложения №1 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года №412 «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения» Управление наделено следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальном жилищном фонде Петропавловск-Камчатского городского округа.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
Учитывая, что с Управления взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг, то настоящий спор связан с выполнением Управлением отдельных функций органа местного самоуправления – осуществление функций собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Исходя из изложенного, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение мирового судья нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловска-Камчатского городского округа удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка №6 Петропавловска-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 сентября 2025 года о возвращении апелляционной жалобы Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 июля 2025 года по гражданскому делу №2-372/2025 по иску ПАО «Камчатскэнерго» к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в виде электрической энергии, отопления, горячего водоснабжения, пени отменить.
Передать апелляционную жалобу Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение мирового судьи судебного участка №6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 23 июля 2025 года по гражданскому делу №2-372/2025 по иску ПАО «Камчатскэнерго» к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в виде электрической энергии, отопления, горячего водоснабжения, пени для решения вопроса о ее принятии к производству суда апелляционной инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.
Председательствующий Ю.Н. Степанова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2026 года