УИД 42MS0037-01-2026-003180-04 дело № 5-842/1-2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Кемерово «24» августа 2026 года Мировой судья судебного участка №1 Заводского судебного района города Кемерово Чернобрисов Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица автономной некоммерческой организации дом-интернат для престарелых и инвалидов «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (далее - АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: п. <АДРЕС>, работающей председателем правления АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
По итогам проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки, на объекте АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлены нарушения требований доступности для маломобильных граждан:
- в нарушение пунктов 3, 4 части 4 статьи 19 Закон <НОМЕР> пунктов 6, 7 части 1 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР>, отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- планировка не адаптирована для маломобильных граждан: отсутствуют поручни, пандусы, подъемники, лифт, чем нарушены требования п. 9.12 СП 2.1.3678-20;
- в нарушение пунктов 9, 10 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, паспорт доступности на данный объект социальной инфраструктуры отсутствует;
- в нарушение пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не обеспечены условия для беспрепятственного доступа к зданию и к предоставляемым в нем услугам - на входе в здание отсутствует кнопка вызова сотрудников;
- в нарушение пункта 2 части 4 статьи 19 Закон <НОМЕР> пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона <НОМЕР> не обеспечено надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности — на крайних ступенях лестничных маршей внутри и снаружи здания отсутствует контрастная маркировка для слабовидящих.
<ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, который полагал необходимым назначить виновной наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Состав правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ образует уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Вина должностного лица <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
Свидетельством о государственной регистрации, согласно которому АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> является действующим юридическим лицом.
Уставом АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, согласно которому юридическое лицо является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг престарелым людям и инвалидам.
Решением <НОМЕР> АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> от <ДАТА6>, согласно которому <ФИО1> назначена председателем правления АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>.
Сообщением Министерства труда и социальной защиты Кузбасса в прокуратуру <АДРЕС> области-Кузбасса от <ДАТА7>, сообщением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу в г. <АДРЕС> в прокуратуру <АДРЕС> области-Кузбасса от <ДАТА8>, справкой Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу в г. <АДРЕС> по требованию прокуратуры от <ДАТА8>, которым установлено, что на объекте АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлены нарушения требований доступности для маломобильных граждан, перечисленные выше.
Объяснением <ФИО1> должностному лицу прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, где <ФИО1> признала вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.
Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА9>, которым в отношении должностного лица АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ по вышеперечисленным основаниям.
Федеральный закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Закона <НОМЕР> федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в то числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски.
Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения регулируется, в том числе, СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СНиП 35-01-2001, ГОСТ Р 51261-2022 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», ГОСТ Р52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», ГОСТ Р 59812-2021 «Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры».
Приказом Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020). Данный свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований федеральных законов от <ДАТА11> <НОМЕР> «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от <ДАТА12> <НОМЕР> -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от <ДАТА13> <НОМЕР> «О техническом регулировании», от <ДАТА14> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СП 59.13330.2020 предназначается для разработки проектных решений, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
Приказом Росстандарта от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА16> <НОМЕР>, Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА17> <НОМЕР> во исполнение статьи 24 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О стандартизации в Российской Федерации2 введены в действие ГОСТ Р 51261-2022 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», ГОСТ Р52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», ГОСТ Р 59812-2021 «Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры».
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).
Указанные санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
Действия должностного лица <ФИО1> судья квалифицирует по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо автономной некоммерческой организации дом-интернат для престарелых и инвалидов «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН 0348809342003750084220267, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с 04392004130), КБК 87411601093019000140
Мировой судья: (подпись)
Копия верна.
Мировой судья: