ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2026 года г. Стрежевой Томской области
Мировой судья судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области Песня Марина Викторовна (ул. Буровиков, 18, г. Стрежевой, Томская область), с участием: помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Фатун К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - заместителя Мэра городского округа Стрежевой - начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Тоцкой Елены Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
16 декабря 2025 года в ходе проведенной выездной проверки содержания автомобильных дорог установлено, что Тоцкая Е.Н., являясь заместителем Мэра городского округа Стрежевой - начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, д. 46а, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: пункта 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно на проезжей части по ул. Комсомольская (от Северо-Восточного проезда, торца дома № 315) до ул. Строителей (напротив крытого катка «Витязь»), на проезжей части по ул. Коммунальная (на перекрестке около зданий АО «Томскнефть» ВНК), на проезжей части по ул. Ермакова (напротив МБУДО «Детская школа искусств») в г. Стрежевой Томской области допущено наличие зимней скользкости, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебное заседание Тоцкая Е.Н. не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причины неявки не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Тоцкой Е.Н.
В судебном заседании помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Фатун К.К. постановление заместителя прокурора г. Стрежевого Томской области полностью поддержала.
Выслушав пояснения помощника прокурора г. Стрежевого Томской области, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).
В силу пункта 6 статьи 3 данного закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Срок устранения зимней скользкости для группы улицы - Д (улицы и дороги местного значения) составляет не более 5 часов.
В судебном заседании установлено, что 16 декабря 2025 года в ходе проведенной выездной проверки содержания автомобильных дорог установлено, что Тоцкая Е.Н., являясь заместителем Мэра городского округа Стрежевой - начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, д. 46а, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: пункта 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно на проезжей части по ул. Комсомольская (от Северо-Восточного проезда, торца дома № 315) до ул. Строителей (напротив крытого катка «Витязь»), на проезжей части по ул. Коммунальная (на перекрестке около зданий АО «Томскнефть» ВНК), на проезжей части по ул. Ермакова (напротив МБУДО «Детская школа искусств») в г. Стрежевой Томской области допущено наличие зимней скользкости, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2025, согласно которому 16 декабря 2025 года в ходе проведенной выездной проверки содержания автомобильных дорог установлено, что Тоцкая Е.Н., являясь заместителем Мэра городского округа Стрежевой - начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, д. 46а, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: пункта 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно на проезжей части по ул. Комсомольская (от Северо-Восточного проезда, торца дома № 315) до ул. Строителей (напротив крытого катка «Витязь»), на проезжей части по ул. Коммунальная (на перекрестке около зданий АО «Томскнефть» ВНК), на проезжей части по ул. Ермакова (напротив МБУДО «Детская школа искусств») в г. Стрежевой Томской области допущено наличие зимней скользкости, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;
-актом проверки от 15.12.2025, согласно которому прокуратурой г. Стрежевого проведена в период с 15 часов до 15 часов 25 минут 15.12.2025 выездная проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельностью, в ходе которой выявлено, что на проезжей части по ул. Комсомольская (от Северо-Восточного проезда, торца дома № 315) до ул. Строителей (напротив крытого катка «Витязь»), на проезжей частим по ул. Коммунальная (на перекрестке около зданий АО «Томскнефть» ВНК), на проезжей части по ул. Ермакова (напротив МБУДО «Детская школа искусств») в г. Стрежевой Томской области допущено наличие зимней скользкости;
-актом проверки от 16.12.2025, согласно которому прокуратурой г. Стрежевого проведена в период с 14 часов 50 минут до 15 часов 30 минут 16.12.2025 выездная проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельностью, в ходе которой выявлено, что на проезжей части по ул. Комсомольская (от Северо-Восточного проезда, торца дома № 315) до ул. Строителей (напротив крытого катка «Витязь»), на проезжей частим по ул. Коммунальная (на перекрестке около зданий АО «Томскнефть» ВНК), на проезжей части по ул. Ермакова (напротив МБУДО «Детская школа искусств») в г. Стрежевой Томской области допущено наличие зимней скользкости.
Оценив исследованные доказательства в совокупности с просмотренными фотографиями, судья приходит к выводу о наличии в действиях Тоцкой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно распоряжению Мэра городского округа Стрежевой от 17.01.2022 № 15, распределению полномочий Администрации городского округа Стрежевой между Мэром городского округа и его заместителями, заместитель Мэра городского округа Стрежевой - начальник Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой организует, курирует, контролирует исполнение полномочий Администрации городского округа в сфере управления городским хозяйством, установленных федеральными законами, законами Томской области, Уставом городского округа, в том числе полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организации дорожного движения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.1.10).
Согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Тоцкая Е.Н. принята на работу на главную группу должностей муниципальной службы заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
Принимая во внимание, что Тоцкая Е.Н. является должностным лицом, заместителем Мэра городского округа Стрежевой - начальником Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, в обязанности которой входит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них, судья приходит к выводу, что Тоцкая Е.Н. должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновной, имущественное положение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
С учетом всех обстоятельств по делу, судья полагает возможным подвергнуть Тоцкую Е.Н. административному наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - заместителя Мэра городского округа Стрежевой - начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Тоцкую Елену Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 2 Стрежевского судебного района Томской области расположенного по адресу: ул. Буровиков, 18, г. Стрежевой, Томская область. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление для сведения направить Тоцкой Е.Н., прокурору г. Стрежевого Томской области.
Мировой судья М.В. Песня
ВЕРНО
Мировой судья М.В. Песня
Постановление вступило в законную силу «___»_______________2026 года.
Штраф не оплачен. Постановление направлено для исполнения «___»______2026 года.