РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Центрального района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска о признании право муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимости, установил:
прокурор и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании право муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимости, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения действующего законодательства при содержании бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что объект «Сеть хозяйственно-бытовой канализации», расположенный по адресу: <адрес> с назначением: сооружения коммунального хозяйства поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Согласно выписке из ЕГРН, указанный объект в реестре муниципальной собственности не зарегистрирован. В настоящее время трехмесячный срок со дня постановки объекта недвижимости - «Сеть хозяйственно-бытовой канализации», расположенная по адресу: <адрес>, истек. Администрацией <адрес> не принято мер по признанию права муниципальной собственности на указанный объект, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется. Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости: «Сеть хозяйственно-бытовой канализации» с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ «<адрес>»
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил письменные отзыв относительно заявленных требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г.Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение представителя истца, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи с чем он по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Право собственности является вещным правом и относится к абсолютным правам, с возникновением или прекращением которого законодательство связывает, в свою очередь, возникновение и прекращение соответствующих прав и обязанностей (например, уплату налогов, возможность реализации правомочий собственника и др.).
Как указано в пункте 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом, в частности в связи с отказом собственника от права собственности на имущество. В этом случае имущество приобретает режим бесхозяйной вещи.
В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. (пункт 3). С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. (пункт 5). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты. (пункт 6).
Указанные нормы предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
Указанные нормы предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Положение пункта 4 части 1 статьи 16 названного Федерального закона, возлагающее на городские округа организацию электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения населения в границах городского округа, имеет характер общей нормы - оно устанавливает соответствующее направление деятельности данных муниципальных образований, но не объем полномочий, которыми они обладают для решения этих вопросов местного значения.
В пункте 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
На основании части 5 статьи 8 названного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
По смыслу указанных правовых норм орган местного самоуправления обязан принять на учет объекты водоснабжения населения, водоотведения населения и принять необходимые меры по их содержанию и обслуживанию только в случае, если они обладают признаками бесхозяйного объекта, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке в районе <адрес> расположено сооружение коммунального хозяйства: сеть хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 37 метров, с кадастровым номером №, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимолсти ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из сведений предоставленных МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО указанный объект в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не учтены и правообладателями федерального имущества к учету не заявлены.
В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации <адрес>» департамент является структурным подразделением администрации <адрес> с правами юридического лица, осуществляет в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 16 части 3 статьи 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>» утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент муниципальной собственности администрации <адрес> выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом.
Порядок постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируется Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Согласно пункту 5 Приказа, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Согласно представленному отзыву ответчика, в течение трех месяцев с момента постановки на учет как бесхозяйных никто своих прав не заявлял. Спор о праве отсутствует.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что сеть хозяйственно-бытовой канализации, расположенной по адресу: <адрес> назначением: сооружение коммунального хозяйства, принят на учёт в качестве бесхозного объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор представил доказательства о том, что объект недвижимости был поставлен на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находится на этом учете. Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у Администрации <адрес> возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.
Исследовав в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорный объект недвижимого имущества является бесхозяйным, поскольку согласно информации из компетентных органов сведения о его правообладателе отсутствуют, а также исходя из его фактического состояния, суд полагает, что отсутствуют оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя, и полагает необходимым признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на данный бесхозяйный объект.
При указанных обстоятельствах, заявление и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании право муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимости, обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
заявление и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании право муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимости, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости: «сеть хозяйственно-бытовой канализации», протяженностью 37 метров, кадастровый № поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, назначение: «сооружение коммунального хозяйства», местоположение: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 30.12.2025.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>