РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 февраля 2026 г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Белоусовой О.С.
при помощнике судьи Романской О.О., с участием ст.помощника прокурора Демидовой А.В., представителя ответчика - Министерства социальной защиты Хабаровского края, - Игнатовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Хабаровска действующего в интересах Гуз Вероники Евгеньевны к Министерству социальной защиты Хабаровского края о возложении обязанности восстановления в списке, возложении обязанности произвести выплату, установил:
прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Гуз В.Е. с иском к Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности восстановления в списке, возложении обязанности произвести выплату.
В обоснование заявленных требований указав, что Гуз В.Е. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, включена на основании вступившего в законную силу решения в соответствующий список с предоставлением жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В связи с длительным не предоставлением жилого помещения и отсутствием иного жилья, Гуз В.Е. в ДД.ММ.ГГГГ г. приобрела в ипотеку жилое помещение в <адрес>, общей площадью 23,4 кв.м. После приобретения жилья, ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение в адрес ответчика с просьбой предоставить выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения, предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. После рассмотрения обращения, Гуз В.Е. была исключена из списка в связи с тем, что она самостоятельно приобрела жилое помещение и отказано в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения или погашения ипотечного кредита. Данное решение не основано на законе, поскольку не допускается исключения гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением по мотивам приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита. Таким образом, Гуз В.Е., не обеспеченная жилым помещением специализированного жилого фонда, необоснованно была исключена из списка, а также незаконно лишена возможности получить выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность. Просит возложить на Министерство социальной защиты <адрес> обязанность восстановить Гуз В.Е. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда и произвести выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьим лицом привлечено Министерство ЖКХ <адрес>.
В судебное заседание Гуз В.Е., третье лицо не явились, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель процессуального истца – ст. помощник прокурора Демидова А.В. исковые требования поддержала, настаивая на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Игнатова Т.П., исковые требования не признала, пояснив, что с иском Министерство социальной защиты <адрес> не согласно, поскольку основанием для предоставления жилых помещений является отсутствие жилых помещений. В ходе плановой проверки установлено, что Гуз В.Е. была включена в список ДД.ММ.ГГГГ Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гуз В.Е. является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес>, площадью свыше установленных учетных нормативов. После проверки Гуз В.Е. была исключена из соответствующего списка по критериям обеспеченности жилым помещением и на момент исключения из списка, действия ответчика полностью соответствовали законодательству и Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть распространено на возникшие правоотношения. Отказ в выплате на приобретение благоустроенного жилого помещения, также основан на законе, её документы были рассмотрены на заседании комиссии, решение которой не обжаловано. Предоставление выплаты на приобретение квартир в собственность является одной из форм обеспечения жилыми помещениями лиц, включенных в список. Невозможно применение нескольких форм для реализации жилищных прав. Гуз В.Е. выбрала форму натурального обеспечения жилыми помещениями, поскольку вступившим в законную силу решением суда, на Министерство ЖКХ <адрес> возложена обязанность по предоставлению Гуз В.Е. жилого помещения в <адрес> края. Соответственно, именно Министерство ЖКХ обязано исполнить решение суда и правопреемство по исполнению вступившего в законную силу решения, не проводилось. При наличии вступившего в законную силу решения суда о предоставлении жилого помещения, удовлетворение требований в части возложения на иного ответчика обязанности произвести выплату на приобретения жилого помещения изменяет порядок и способ исполнения решения суда. Данное вступает в противоречие с обязательностью судебных актов. Просит отказать в удовлетворении иска.
Исходя из представленного Министерством ЖКХ <адрес> отзыва, имеется вступившее в законную силу решение о предоставлении Гуз В.Е. жилья в <адрес>. Гуз В.Е. несмотря на наличие решение, самостоятельно приобрела жилое помещение в собственность, соответственно, подлежит исключению из списка как утратившая основания для предоставления жилого помещения. Решение суда не исполнено. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Согласно действующего законодательства, лицам из числа детей-сирот однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На основании вступившего в законную силу решения, Гуз В.Е. будет обеспечена жильём по решению суда. Оснований для предоставления социальной выплаты в данном случае, не имеется.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гуз В.Е. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Гуз В.Е. удовлетворены частично. На Министерство ЖКХ <адрес> возложена обязанность включить Гуз В.Е. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения. На Министерство ЖКХ <адрес> возложена обязанность предоставить Гуз В.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес> края по договору найма специализированного жилого помещения.
Исполнительный лист по вступившему в законную силу решению суда, выдан взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (ФС №).
Во исполнение решения суда, распоряжением министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Гуз В.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.
Полномочия по формированию списка переданы ДД.ММ.ГГГГ Министерству социальной защиты <адрес>.
Вместе с тем, полномочия по предоставлению жилья до настоящего времени возложены на Министерство ЖКХ <адрес>.
Вступившее в законную силу решение в части предоставления жилого помещения в <адрес> края до настоящего время должником Министерство ЖКХ <адрес> не исполнено.
Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, Гуз В.Е. после включения её в список, с использованием кредитных средств, а также после получения исполнительного листа по вступившему в законную силу решению о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, приобрела жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, Всеволжский муниципальный район, <адрес>, площадью 32,4 кв.м., зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Гуз В.Е., обратилась с заявлением в Министерство социальной защиты <адрес> о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения, предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс Гуз В.Е. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес>.
Решением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гуз В.Е. отказано в предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения или погашения ипотечного кредита.
Обсуждая требования о признании не соответствующими закону действий по исключению Гуз В.Е. из указанного списка, суд соглашается с позицией процессуального истца о том, что нормы Закона № 159-ФЗ не допускают исключения гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита.
Учитывая, что Гуз В.Е. прибрела жилое помещение за счет средств ипотечного кредита, а судебное решение о предоставлении жилого помещения в натуре, до настоящего времени не исполнено Министерством ЖКХ <адрес>, соответственно, Министерством социальной защиты <адрес> последняя необоснованно исключена из списка детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения.
При указанных обстоятельствах, Гуз В.Е. подлежит восстановлению в соответствующем списке.
Обсуждая требования о признании незаконным отказа в выплате на приобретении жилого помещения или погашения ипотечного кредита, суд с позицией процессуального истца, учитывая фактически установленные обстоятельства по делу, согласиться не может.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Статьями 5 и 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении.
В соответствии с п. 3 Правил, заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему документы в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае наделения его законом субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.
Согласно ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, осуществляется в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:
1) достижение заявителем возраста 23 лет;
2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;
3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Вместе с тем, как указывалось выше, что является юридически значимым для рассмотрения спора, вступившим в законную силу решением суда, требования Гуз Е.В. о предоставлении жилого помещения, были удовлетворены.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Таким образом, Гуз В.Е. реализовала своё однократное право обеспечения жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения, которым ей предоставлено жилое помещения в натуре, за счет должника Министерства ЖКХ <адрес> и именно данный должник обязан в контексте применения ст. 13 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» обеспечить Гуз В.Е. жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда либо предоставить иную компенсационную выплату на приобретения жилья в рамках мирового соглашения, заключенного на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
Возложение на Министерство социальной защиты <адрес> обязанности предоставить выплату, приведет не только к игнорированию вступившего в законную силу судебного решения, но и к ситуации, в которой истец при наличии вступившего в законную силу решения о предоставлении жилого помещения специализированного фонда, получит компенсацию на приобретение жилого помещения.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившее в законную силу решение суда приобретает определенные качества (свойства) и влечет установленные законом правовые последствия, а именно обязательность, неопровержимость, исключительность, преюдициальность, исполнимость.
Совокупность названных качеств судебного решения приводит к обеспечению стабильности подтвержденных судом фактов и правоотношений, а также защиту нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов субъектов материальных правоотношений.
Обязательность законной силы судебного решения означает, что вступившее в законную силу решение обязательно не только для лиц, участвующих в деле, но и для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.
Факт того, что до настоящего времени вступившее в законную силу решение о предоставлении жилого помещения специализированного фонда, не исполнено и истцу жилье не предоставлено, не относится к обстоятельствам, при которых фактически происходит изменения исполнения решения суда, поскольку не освобождает государственный орган от исполнения данного судебного решения и именно указанным органом, которым в возникших правоотношениях выступает Министерство ЖКХ <адрес>, подлежит исполнению вступившее в законную силу судебного решения.
При этом, суд отмечает, что в данном случае, возможность возложения обязанности по выплате компенсации на орган, не являющийся должником в возникших правоотношениях (с учетом вступившего в законную силу решения), исключена, поскольку по факту производится замена ответчика, и изменяются материально-правовые требования (предоставление жилого помещения в натуре на выплату), что противоречит нормам действующего законодательства, поскольку вне установленной процессуальным законом процедуры, ни истец, ни должностные лица государственных органов, не имеют право переоценивать обстоятельства и выводы, изложенные во вступившем в законную силу судебном акте.
Возможность исполнения вступившего в законную силу решения о предоставлении Гуз В.Е. жилого помещения не утрачена, вопросы, связанные с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который, как указано в преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплены меры социальной поддержки в жилищной сфере для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой предусмотрено самостоятельное право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма на основаниях и в порядке, предусмотренных статей.
Истец Гуз В.Е., как указывалось выше, выбрала и реализовала своё право путем возложения на Министерство ЖКХ <адрес> обязанностей по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда, в натуре, соответственно, утратила возможность использовать дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Фактически, как указывалось выше, истцом ставится вопрос об изменении содержания решения суда и замене должника в исполнительном производстве, что не только является недопустимыми, но и противоречит нормам действующего процессуального законодательства.
В данном случае, возможность изменения способа исполнения решения суда, путем предоставления выплаты, может разрешаться исключительно по нормам процессуального закона (ст. 203, 434 ГПК РФ), с учетом того, что изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда (применительно к возникшим правоотношениям – невозможность предоставления жилья в натуре).
При этом, как указывалось выше, изменение решения суда по существу не допускается, а из содержания Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что возможность использовать выплату предусмотрена для лица, при отсутствии принятого в отношении него решения об обеспечении жилым помещением (о предоставлении жилого помещения) специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что истец получила исполнительный лист, Министерство ЖКХ <адрес> не исполнило решение, но при этом, подтвердило возможность исполнения и не оспаривало своих обязанностей исполнить вступившее в законную силу решение.
Фактически исполнением решения суда, применительно к рассматриваемому спору, при условии наличия вступившего в законную силу решения суда, может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю жилого помещения специализированного жилищного фонда и об этом указано в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», которым разъяснено, что фактическим исполнением должником… требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Таким образом, отказ в удовлетворении заявления на предоставление дополнительной гарантии в виде выплаты, при наличии вступившего в законную силу решения суда о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда, которым истец фактически реализовала свое жилищное право, не приводит к нарушению права истца на обеспечение жилым помещение, которое восстановлено вступившим в законную силу решением суда, которым удовлетворены требования истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
Производное требование о возложении обязанностей на ответчика произвести выплату, при указанных обстоятельствах, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах Гуз Вероники Евгеньевны к Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности восстановления в списке, возложении обязанности произвести выплату, удовлетворить частично.
Возложить на Министерство социальной защиты <адрес> обязанность восстановить Гуз Веронику Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.
В остальной части иска, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения 6 марта 2026 г.
Судья О.С.Белоусова