РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года г.Хабаровск
Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., при секретаре Королевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и ЕАО к Пономаренко Ярославу Андреевичу о возложении обязанности заключить договор банковского счета с кредитной организацией, предоставления договора об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета,
УСТАНОВИЛ:
ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю обратилось с иском к Пономаренко Я.А. с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указано, что Пономаренко Я.А. проходил службу по контракту в подразделениях ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с местом дислокации в ЕАО), уволен с военной службы в запас ВС РФ приказом ПС ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС по истечении срока контракта. Приказом Службы в <адрес> управления от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков части с ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы Пономаренко Я.А. обратился с заявлением в жилищную комиссию ПУ о признании его и члена его семьи (сына) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимися в жилом помещении в <адрес>. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Пономаренко Я.А. и член его семьи (сын) признаны нуждающимися в получении жилого помещения (всего 2 человека) и включены в список очередников в получении жилого помещения в <адрес> с даты написания заявления, то есть с 09.12.2014. Жилищной комиссией ПУ ответчику было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., от которого Пономаренко Я.А. 28.06.2018 года отказался. В связи с отказом ответчика от предложенного жилого помещения жилищной комиссией принято решение от 13.03.2023 о предоставлении ответчику и членам его семьи жилищной субсидии в размере 10 900 674 рублей 92 копеек. Выписка из протокола жилищной комиссии, уведомление о необходимости предоставления договора об открытии банковского счета, заявления о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета. 19.03.2024 ответчику было предложено получить уведомление с приложением бланка заявления, от получения которых отказался, о чем был составлен соответствующий акт. 05.12.2024 в ходе рассмотрения гражданского дела, с участием ответчика по ВКС также ответчику было оглашено уведомление о необходимости предоставления договора и предложено до 20.12.2024 представить документы и заявление. 13.12.2024 в адрес ответчика было направлено письмо с вышеуказанными требованиями, которое по состоянию на 18.01.2025 ответчиком не получено. Все указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованном отказе ответчиком от получения жилищной субсидии и свидетельствуют о злоупотреблении правом.
С учетом уточнений, просил возложить обязанность на ответчика предоставить в финансового-экономическое подразделение ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное им и совершеннолетними членами семьи, в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Лица участвующие в деле в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.
В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Пономаренко Я.А. проходил военную службу по контракту в подразделениях ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с местом дислокации в ЕАО), уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ приказом ПС ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении срока контракта. Приказом Службы в городе Биробиджане Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС исключен из списков части с ДД.ММ.ГГГГ.
В период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко Я.А. обратился с заявлением в жилищную комиссию ПУ о признании его и члена его семьи – сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в жилом помещении в городе Москве.
Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Пономаренко Я.А. и член его семьи – сын ФИО2 признаны нуждающимися в получении жилого помещения в городе <адрес> с даты написания заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Жилищной комиссией ПУ ФИО6 было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., от которого Пономаренко Я.А. 28.06.2018 отказался.
В связи отказом от предложенного ответчику жилого помещения по избранному месту жительства на основании п.19 ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» протоколом жилищной комиссией от 09.03.2021 принято решение о предоставлении Пономаренко Я.А. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4 462 449,75 рублей.
23.03.2021 от Пономаренко Я.А. поступило заявление об отказе в получении жилищной субсидии.
27.10.2021 Пономаренко Я.А. обратился с жилищную комиссию с заявлением о внесении изменений в жилищное дело и просил признать нуждающейся в жилом помещении жену ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением жилищной комиссии ПУ после проверки представленных документов было отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих право ФИО9 стоять на учете нуждающихся.
Протоколом №6 от 22.04.2022 жилищной комиссии принято решение о предоставлении Пономаренко Я.А. и члену его семьи – сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, субсидии в размере 7 999 645,50 рублей.
26.04.2022 в адрес Пономаренко Я.А. по адресу регистрации и адресу фактического проживания направлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии от 22.04.2022 №6 и уведомление о выделении ему и членами его семьи жилищной субсидии, указано на необходимость предоставления в финансово-экономический отдел ПУ договора об открытии банковского счета и заявления о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета и заявления о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное Пономаренко Я.А. и совершеннолетними членами семьи. Однако направленное уведомление ответчиком не получено, почтовое отправление за истечением срока хранения возвращено в адрес отправителя.
29.04.2022 Пономаренко Я.А. обратился в жилищную комиссию с заявлением о внесении изменений в жилищное дело и просил признать нуждающимися в жилом помещении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жену ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением жилищной комиссии ПУ от 22.06.2022 после проверки всех представленных документов, в признании нуждающимися сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жену ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих право стоять на учете нуждающихся.
В период с декабря 2019 года по май 2022 года Пономаренко Я.А. реквизиты банковского счета для перечисления жилищной субсидии не представил, ходатайствовал об отложении получения жилищной субсидии на более поздний срок.
19.12.2022 Пономаренко Я.А. обратился в жилищную комиссию с заявлением о внесении изменений в жилищное дело и просил признать нуждающейся в жилом помещении жену ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
19.01.2013 решением жилищной комиссии ПУ супруга Пономаренко Я.А. – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении и включена в состав семьи Пономаренко Я.А. и подлежит обеспечению жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения жилья в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии определена норма предоставления жилого помещения Пономаренко Я.А. и членам его семьи: супруга ФИО9, сын ФИО2 из расчета 18 кв.м.*3 чел.=54 кв.м.
54 кв.м. – 9,33 кв.м. (доля в жилом помещении имевшаяся в собственности у сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ) = 44,67 кв.м., то есть норма предоставления.
17.02.2023 в адрес ответчика направлена выписка из протокола жилищной комиссии от 14.02.2023 направлена по месту жительства Пономаренко Я.А.
13.03.2023 решением жилищной комиссии ПУ, учитывая объемы доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии, Пономаренко Я.А. произведен расчет жилищной субсидии и предоставлен ему и членам его семьи (супруга, сын) в размере 10 900 674,92 рублей.
16.03.2023 в адрес Пономаренко Я.А. по адресу регистрации и адресу фактического проживания направлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии от 13.03.2023 №5 и уведомление о выделении ему и членами его семьи жилищной субсидии, указано на необходимость предоставления в финансово-экономический отдел ПУ договора об открытии банковского счета и заявления о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета и заявления о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное Пономаренко Я.А. и совершеннолетними членами семьи. Однако направленное уведомление ответчиком не получено, почтовое отправление за истечением срока хранения возвращено в адрес отправителя.
19.03.2024 в здании Кировского районного суда <адрес> в присутствии юрисконсульта группы правового обеспечения УФСБ России по <адрес> капитана юстиции ФИО8 Пономаренко Я.А. была предложено получить уведомление (№-П от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости предоставления договора об открытии банковского счета и заявления о перечислении жилищной субсидии с указание реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное Пономаренко Я.А. и совершеннолетними членами его семьи, с приложением бланка заявления. От получения указанных документов Пономаренко Я.А. отказался, о чем был составлен соответствующий акт.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания Центрального районного суда <адрес>, посредством ВКС по административному иску Пономаренко Я.А. к Пограничному управлению, было оглашено уведомление о необходимости предоставления договора об открытии банковского счета и заявления о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное Пономаренко Я.А. и совершеннолетними членами его семьи, с приложением бланка заявления. До Пономаренко Я.А. в судебном заседании было доведено, что второй экземпляр уведомления, с приложением документов к нему, будет направлен в его адрес и было предложено предоставить запрашиваемые сведения к 20.12.2024.
13.12.2024 в адрес Пономаренко Я.А. было подготовлено и направлено письмо, которое по состоянию на 18.01.2025 Пономаренко Я.А. не получено и возвращено отправителю.
Запрашиваемые сведения до настоящего времени не поступили.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей обеспечение жильем в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных законом, за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. При этом военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, жилые помещения предоставляются в избранном постоянном месте жительства однократно.
В развитие закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказом ФСБ России от 15 октября 2014 г. № 587 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей.
В соответствии с пунктом 7 указанного порядка военнослужащий в течение 15 рабочих дней со дня получения выписки из решения жилищной комиссии о предоставлении жилищной субсидии представляет в финансово-экономическое подразделение договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное им и совершеннолетними членами его семьи.
Перечисление жилищной субсидии производится финансово-экономическим подразделением в течение 10 рабочих дней с даты получения им указанных документов.
Обязанность получателя жилищной субсидии предоставления договора открытия банковского счета с указанием реквизитов банковского счета установлена нормативным правовым актом и является условием реализации права на социальную выплату. Данная обязанность не нарушает прав ответчика, поскольку установлена законом и вытекает из заявительного характера меры социальной поддержки. Гражданин, обратившийся с заявлением о предоставлении жилищной субсидии, добровольно принял на себя обязанность по выполнению требования Порядка ее предоставления.
Учитывая, что 15-дневный срок, установленный пунктом 7 Порядка, истек, от ответчика договор открытия банковского счета с реквизитами для перечисления жилищной субсидии и заявлением, подписанным им и совершеннолетними членами его семьи ответчиком не представлен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворения.
Уточняя исковые требования, истец от требования о возложении обязанности на ответчика по заключению договора банковского счета с кредитной организацией не отказался, в связи с чем суд, разрешая заявленное требование, приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено наличие открытых счетов в различных банковских организациях у Пономаренко Я.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Пограничного Управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и ЕАО к Пономаренко Ярославу Андреевичу удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Пономаренко Ярослава Андреевича в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в финансового-экономическое подразделение ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО договор банковского счета, заключенный с кредитной организацией на территории Российской Федерации и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное им и совершеннолетними членами семьи.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 28.08.2026.
Судья А.Е. Бойко