ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с.Кулунда 9 июня 2026 года Мировой судья судебного участка Кулундинского района Алтайского края Малыхина Н.В., находящийся по адресу: Алтайский край, Кулундинский район, с.Кулунда, ул.Советская, 32, при помощнике мирового судьи Горбатенко С.П., с участием: старшего помощника прокурора Кулундинского района Алтайского края Линдт М.Э., лица, привлекаемого к административной ответственности Костенко <ДАТА>., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Костенко <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца р<АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 15 часов 10 минут прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка соблюдения требовании законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности средства размещения граждан - гостиницы "Рандеву", расположенной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 16Б/1, правообладателем которой является ИП Костенко <ФИО> в ходе которой выявлено: в нарушение п.п. «б» п.18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Требования), в гостинице "Рандеву" отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. В силу п.2 Требований лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности гостиницы "Рандеву" является ИП <ФИО4>. Таким образом, <ФИО4>. не приняты меры по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы "Рандеву".
В судебном заседании <ФИО4>. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время выявленное нарушение устранено, просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение.
Старший помощник прокурора <ФИО5> при рассмотрении дела, поддержав доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала необходимым признать <ФИО4>. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана при рассмотрении дела.
Выслушав Костенко <ФИО> старшего помощника прокурора <ФИО5>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.
В соответствии с пп. «а» п. 4 ст.3 Федерального закона <НОМЕР> противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно п. 6 ст.3 Федерального закона <НОМЕР> антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона <НОМЕР> Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов ( территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> года <НОМЕР> утверждены Требования к к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.
Требования устанавливают обязательные для выполнения требования обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно- технической укрепленности , категорирования, разработки паспорта безопасности, а так же вопросов осуществления контроля за выполнением указанных требований.
Согласно п.2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее ответственное лицо), если иное не установлено законодательством РФ.
В соответствии с п.п. "б" п.18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Правообладателем здания (кадастровый номер <НОМЕР>) по адресу <АДРЕС>, 16Б/1 являются Костенко <ФИО> <ФИО6>
Согласно сведениям ЕГРИП ИП <ФИО4>, осуществляет деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.
В силу п.2 Требований лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности гостиницы "Рандеву" является ИП Костенко <ФИО> который не обеспечил соблюдение требований антитеррористической защищенности объекта.
Вина Костенко <ФИО> кроме личного признания, так же подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменным объяснением Костенко <ФИО> в котором он согласен с нарушением, рапортом о согласовании надзорного мероприятия, решением о согласовании надзорного мероприятия, решением о проведении проверки, справкой о проверке соблюдения требований федерального законодательства, представлением о нарушении федерального законодательства, выпиской из ЕГРН, свидетельством о присвоении гостинице "Рандеву" категории "Без звезд", выпиской из ЕГРИП.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО4>. и квалифицирует его бездействие по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО4>. является - признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, мировой судья находит возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 3 указанной статьи установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем, совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, оснований для замены штрафа предупреждением не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,4.3,4.1,23.1,26.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Костенко <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей в доход бюджета.
Денежные средства зачислять на счет: ИНН 2223643753, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820) казначейский счет 03100643000000011700 банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 010173001, КБК: 83811601203010010140, ОКТМО 01522000, УИН: 0412442926100602026001530. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кулундинский районный суд через мирового судью судебного участка Кулундинского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка Кулундинского района Н.В.<ФИО7>