УИД42MS0037-01-2026-003769-80 дело № 5-1029/1-2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Кемерово «14» сентября 2026 года Мировой судья судебного участка №1 Заводского судебного района города Кемерово Чернобрисов Г.Г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, находясь по месту осуществления своих должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом срок - в течение семи дней, то есть в срок до <ДАТА3> не направил для рассмотрения по подведомственности в орган государственного (муниципального) земельного контроля поступившую в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> за номером <НОМЕР> жалобу (обращение) гр. <ФИО2> о наличии канализационного запаха от ливневого колодца, сливе канализационных стоков в неположенном месте. Своими действиями <ФИО1> нарушил установленный Федеральным законом от <ДАТА5> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращения.
<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Потерпевшая <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
Помощник Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО3> в судебном заседании просил признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.
Вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
Приказом Главы г. <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> согласно которому <ФИО1> назначен заместителем начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Должностной инструкцией заместителя начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которой должностное лицо несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, ведет прием граждан города и юридических лиц, рассматривает их заявления, жалобы и предложения.
Заявлением и.о. Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора о привлечении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1> к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.
Обращением гр. <ФИО2>, поступившего в территориальное управление <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> за номером <НОМЕР>, в котором заявитель указал о наличии канализационного запаха от ливневого колодца, сливе канализационных стоков в неположенном месте.
Сопроводительным письмом заместителя начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, которым поступившее обращение <ФИО2> от <ДАТА4> №<НОМЕР> передано для рассмотрения заместителю Главы г. <АДРЕС>, начальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства.
Сообщением администрации г. <АДРЕС>, согласно которому органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории г. <АДРЕС> является администрация г. <АДРЕС> в лице управления архитектуры и градостроительства.
Постановлением Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА8>, которым установлены вышеперечисленные обстоятельства.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений граждан органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от <ДАТА5> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу ч.3 ст.8 Закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 15 Закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, <ДАТА4> в территориальное управление <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение гр. <ФИО2>, которое содержало вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления.
Поступившее обращение было направлено должностным лицом <ФИО1> для рассмотрения заместителю Главы г. <АДРЕС>, начальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства.
Между тем, органом, в компетенцию которого входит рассмотрение поступившего обращения является администрация г. <АДРЕС> в лице управления архитектуры и градостроительства.
Следовательно, в установленный срок - в течение семи дней, то есть в срок до <ДАТА3> обращение не направлено для рассмотрения по подведомственности в орган государственного (муниципального) земельного контроля.
Таким образом, вина <ФИО1> установлена и доказана.
Действия <ФИО1> судья квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, которым являются права граждан, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновной административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН 0348809342003750102920262, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области л/с 04392004130), КБК 87411601053010059140
Мировой судья: (подпись)
Копия верна.
Мировой судья: