ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания с. Красногорское 25 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка Красногорского района Алтайского края Кавунов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Красногорского района Алтайского края, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, <ДАТА3> Администрацией <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> не выполнены в установленный срок требования предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА5> Указанные обстоятельства выявлены <ДАТА6> в ходе выездной проверки. Установлено, что не выполнены пункты 1,2 законного предписания, а именно: Территории населенных пунктов с. <АДРЕС> <АДРЕС> не оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. Территории населенных пунктов <АДРЕС> Красногорское <АДРЕС> не оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения, что является нарушением ч.3 ст. 68 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
При рассмотрении дела, представитель Администрации <АДРЕС> Шентяпина С.Е., вину в совершении вменяемого правонарушения признала, пояснила, что для исполнения предписания требуются большие финансовые затраты, но юридическим лицом ведется работа для устранения требований пожарной безопасности, на рассмотрение районного Совета народных депутатов поставлен вопрос о выделении денежных средств из районного бюджета на выполнение мероприятий по оборудованию наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений в указанных в протоколе населенных пунктах.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО1> в телефонограмме просил привлечь Администрацию <АДРЕС> к административной ответственности, не возражал относительно замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Выслушав представителя Администрации <АДРЕС>, приняв во внимание позицию лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Администрации <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; распоряжением (решением) о проведении выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> актом выездной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, которым установлен факт неисполнения требований предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>; распоряжением (решением) о проведении проверки, предписанием <ДАТА4> <НОМЕР>, актом выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которым установлены подлежащие устранению требования; выпиской из ЕГРЮЛ, которой указано юридическое лицо, виновное в совершении правонарушения; заявлением о привлечении к административной ответственности; ходатайством Администрации Красногорского района о выделении денежных средств; другими материалами дела.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (здесь и далее приведены нормы в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Аналогичное положение закреплено в ст. 6 Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР> <НОМЕР> пожарной безопасности, которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего пожарный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законность предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> не оспаривалась. При этом пунктами 1,2 указанного предписания установлено, что Территории населенных пунктов с. <АДРЕС> <АДРЕС> не оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. Территории населенных пунктов <АДРЕС> Красногорское <АДРЕС> не оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
В силу ч.3 ст. 68 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения. Тем самым требования предписания законны.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Устранение указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. При несогласии с указанными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица в трехмесячный срок вправе обжаловать настоящие предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.
При таких обстоятельствах действия Администрации <АДРЕС> мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, является надлежащим субъектом данного правонарушения, что подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
Смягчающими вину обстоятельствами является совершение правонарушение подобного рода впервые, признание вины. Принимая во внимание, что Администрация Красногорского района является некоммерческой организацией, впервые совершила административное правонарушение, данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ведутся работы по устранению нарушений, установленных в предписании, учитывая требования ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает, что административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи за совершение данного правонарушения, подлежит замене на предупреждение
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая материальное положение юридического некоммерческого лица, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Красногорского района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красногорский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Красногорского района в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.А. Кавунов