РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Белоусовой О.С.
при секретаре судебного заседания Романской О.О., с участием истца Ланкина С.В., представителя ответчика - Министерства социальной защиты Хабаровского края, - Игнатовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ланкина Святослава Александровича к Министерству социальной защиты Хабаровского края о признания отказа незаконным, возложении обязанности, установил:
Ланкин С.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указав, что он относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен на основании вступившего в законную силу решения в соответствующий список. Ответчик отказал в выплате на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой по причине наличия судимости. С данным решением не согласен, поскольку судимость у него погашена ДД.ММ.ГГГГ и более он не привлекался к уголовной ответственности.
Просит признать незаконным отказ Министерства социальной защиты <адрес> в предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Обязать Министерство социальной защиты <адрес> предоставить выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьим лицом привлечено Министерство ЖКХ <адрес>.
В судебное заседании третье лицо не явилось, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
В судебном заседании истец Ланкин С.А. поддержал исковые требования, пояснив, что действительно существует решение, по которому ему должны предоставить жилое помещение, но решение до настоящего времени не исполнено, жилье ему не предоставлено. К должнику Министерство ЖКХ по <адрес> с заявлением о заключении мирового соглашения и предоставлении компенсационной выплаты, не обращался, исполнительный лист получен. Судимость у него погашена и он имеет право на выплату.
Представитель ответчика Игнатова Т.П., исковые требования не признала, пояснив, что у истца имеется вступившее в законную силу решение суда, которым реализовано его право на получение жилья в натуре, что исключает возможность выбора способа исполнения решения суда и которым установлен должник Министерство ЖКХ <адрес>. При возложении обязанности на Министерство социальной защиты <адрес> по выплате компенсации возникнет ситуация, при которой истец должен будет получить жилье в натуре от одного должника и выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения. Помимо указанного, полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку исходя из буквального толкования положений закона, наличие судимости и (или) факта уголовного преследования за умышленные преступления, является одним из оснований для отказа в выплате. Отказ осуществлен соответствующей комиссией законно, законодатель не предоставил полномочий уполномоченному органу оценивать судимость по критериям уголовного закона и приходить к выводу о том, снята она или погашена. Нормы закона являются императивными, не отсылают к положениям УК РФ. Сам факт уголовного преследования за умышленные преступления, а также наличие судимости у лица, обратившегося за выплатой, закон относит к основаниям для отказа в выплате.
Исходя из письменных возражений, Министерство ЖКХ <адрес> не согласно с заявленными требованиями по основаниям того, что имеется вступившее в законную силу решение, которым истец реализовал свое право на предоставление жилья. Решение до настоящего времени не исполнено по причине отсутствия жилья и финансирования на строительство жилья. Наличие судимости у истца, также относится к препятствиям выплаты.
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ланкин С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ланкина С.А. к Министерству ЖКХ <адрес> о включении в список, предоставлении жилого помещения, возложении обязанности выполнить определенные действия, были частично удовлетворены. На министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность включить Ланкина С.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам специализированных жилых помещений. Возложена обязанность на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить Ланкину С.А. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 кв.м. общей площади в пределах <адрес>.
После вступления решения в законную силу, истцу выдан исполнительный лист серии ФС № – ДД.ММ.ГГГГ, решение в части предоставления жилого помещения до настоящего времени не исполнено должником Министерство ЖКХ <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Ланкин С.А. обратился в Министерство социальной защиты <адрес> с заявлением и приложенным пакетом документов для предоставления выплаты.
Комиссией в порядке электронного документооборота были направлены запросы о наличии или отсутствии у Ланкина С.А. судимости. Согласно ответу на межведомственный запрос, направленный в МВД РФ на предмет наличия (отсутствия) судимости и (или) факта уголовного преследования, в отношении истца имеются сведения о наличии судимости за умышленное преступление: ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по части 1 статьи 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» Ланкин С.А. осужден по статье 73, части первой статьи 158 УК РФ к исправительным работам условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Верхнебуреинского районного суда <адрес> испытательный срок продлен на 1 месяц.
Из протокола заседания комиссии по принятию решения о предоставлении заявленной истцом выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решение об отказе в предоставлении Ланкину С.А. выплаты принято членами комиссии большинством голосов, ввиду несоответствия условиям, установленным в статье 8.1 Закона № 159-ФЗ, по основанию наличия у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования за умышленное преступление.
Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс принято решение об отказе Ланкину С.А. в предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательство заемщика по которому обеспечены ипотекой, в связи с наличием судимости за умышленное преступление.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Статьями 5 и 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении.
В соответствии с п. 3 Правил, заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему документы в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае наделения его законом субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями.
Согласно ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, осуществляется в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:
1) достижение заявителем возраста 23 лет;
2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;
3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Согласно сведений МВД России о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведений о нахождении в розыске в отношении Ланкина С.А., в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по части 1 статьи 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» Ланкин С.А. осужден по статье 73, части первой статьи 158 УК РФ к исправительным работам условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Верхнебуреинского районного суда <адрес> испытательный срок продлен на 1 месяц.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ одним из условий необходимых для предоставления выплаты является отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление.
Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Из буквального толкования данной нормы, следует, что иное содержание понятия судимости и правовых последствий судимости в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилых помещений в собственность, подлежат определению в нормативных правовых актах, принятых федеральным законодателем, обладающим исключительной компетенцией в разрешении данного вопроса в силу вышеприведенной нормы УК РФ.
Федеральный Закон № 159-ФЗ не конкретизирует и не возлагает на уполномоченный орган обязанности принятия решения с учетом норм уголовного закона, которые касаются оценки тяжести совершенного преступления, оснований снятия или погашения судимости и других положений, которые, по мнению, истца, не приняты во внимание.
По смыслу пункта 2 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ, наличие судимости и (или) факта уголовного преследования за умышленное преступление рассматривается как одно из обстоятельств, при наличии которого выплата не может быть использована.
Исходя из закрепленных законом положений, определяющим является отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление, при этом, понятие погашенной или снятой судимости закон не предусматривает.
Погашение судимости, о котором заявляет истец со ссылкой на уголовный закон, вместе с тем, не отменяет сам факт ее наличия, подтвержденный справкой ИЦ УМВД.
Судимость, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не УК РФ, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера. В том числе такая позиция выражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.
Таким образом, суд приходит к выводу, что основанием для отказа Ланкину С.А., исходя из фактических обстоятельств, явилось наличие факта судимости.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ в качестве требования, предъявляемого к заявителю на предоставление выплаты, является отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление.
Исходя из указанной нормы следует, что наличие у заявителя снятой или погашенной судимости за совершение умышленного преступления и (или) фактов уголовного преследования (в случае уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям), ограничивает его право на предоставление выплаты.
Учитывая, что Ланкин С.А. имеет судимость за умышленное преступление, суд приходит к выводу, что комиссия и министерство пришли к обоснованному выводу об отказе в предоставлении выплаты на основании пп. 5 п. 2 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ.
Поскольку Ланкин С.А. не отвечает требованиям, установленным п. 2 ст. 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ, суд не усматривает оснований для признания за ним права на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Кроме того, суд обращает внимание, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ланкина С.А. к Министерству ЖКХ <адрес> о включении в список, предоставлении жилого помещения, возложении обязанности выполнить определенные действия, были частично удовлетворены. На министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность включить Ланкина С.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам специализированных жилых помещений. Возложена обязанность на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить Ланкину С.А. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 кв.м. общей площади в пределах <адрес>.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Таким образом, Ланкин С.А. реализовал своё однократное право обеспечения жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения, ему предоставлено жилое помещения в натуре, за счет должника Министерства ЖКХ <адрес> и именно данный должник обязан в контексте применения ст. 13 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» обеспечить Ланкина С.А. жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда либо предоставить иную компенсационную выплату на приобретения жилья в рамках мирового соглашения, заключенного на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
Возложение на Министерство социальной защиты <адрес> обязанности предоставить выплату, приведет не только к игнорированию вступившего в законную силу судебного решения, но и к ситуации, в которой истец при наличии вступившего в законную силу решения о предоставлении жилого помещения специализированного фонда, получит компенсацию на приобретение жилого помещения.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившее в законную силу решение суда приобретает определенные качества (свойства) и влечет установленные законом правовые последствия, а именно обязательность, неопровержимость, исключительность, преюдициальность, исполнимость.
Совокупность названных качеств судебного решения приводит к обеспечению стабильности подтвержденных судом фактов и правоотношений, а также защиту нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов субъектов материальных правоотношений.
Обязательность законной силы судебного решения означает, что вступившее в законную силу решение обязательно не только для лиц, участвующих в деле, но и для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.
Факт того, что до настоящего времени вступившее в законную силу решение о предоставлении жилого помещения специализированного фонда, не исполнено и истцу жилье не предоставлено, не относится к обстоятельствам, при которых фактически происходит изменения исполнения решения суда, поскольку не освобождает государственный орган от исполнения данного судебного решения и именно указанным органом, которым в возникших правоотношениях выступает Министерство ЖКХ <адрес>, подлежит исполнению вступившее в законную силу судебного решения.
При этом, суд отмечает, что в данном случае, возможность возложения обязанности по выплате компенсации на орган, не являющийся должником в возникших правоотношениях (с учетом вступившего в законную силу решения), исключена, поскольку по факту производится замена ответчика, и изменяются материально-правовые требования (предоставление жилого помещения в натуре на выплату), что противоречит нормам действующего законодательства, поскольку вне установленной процессуальным законом процедуры, ни истец, ни должностные лица государственных органов, не имеют право переоценивать обстоятельства и выводы, изложенные во вступившем в законную силу судебном акте.
Возможность исполнения вступившего в законную силу решения о предоставлении Ланкину С.А. жилого помещения не утрачена, вопросы, связанные с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который, как указано в преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплены меры социальной поддержки в жилищной сфере для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой предусмотрено самостоятельное право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма на основаниях и в порядке, предусмотренных статей.
Истец Ланкин С.А. выбрал и реализовал своё право путем возложения на Министерство ЖКХ <адрес> обязанностей по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда, в натуре, соответственно, утратил возможность использовать дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, на основаниях и в порядке, предусмотренных статьей 8.1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Фактически, как указывалось выше, истцом ставится вопрос об изменении содержания решения суда и замене должника в исполнительном производстве, что не только является недопустимыми, но и противоречит нормам действующего процессуального законодательства.
В данном случае, возможность изменения способа исполнения решения суда, путем предоставления выплаты, может разрешаться исключительно по нормам процессуального закона (ст. 203, 434 ГПК РФ), с учетом того, что изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда (применительно к возникшим правоотношениям – невозможность предоставления жилья в натуре).
При этом, как указывалось выше, изменение решения суда по существу не допускается, а из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что возможность использовать выплату предусмотрена для лица, при отсутствии принятого в отношении него решения об обеспечении жилым помещением (о предоставлении жилого помещения) специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что истец получил исполнительный лист, что не лишает его возможности, в установленный срок (3 года со дня вступления решения в законную силу) обратиться к судебному-приставу исполнителю для принудительного исполнения решения суда.
Фактически исполнением решения суда, применительно к рассматриваемому спору, при условии наличия вступившего в законную силу решения суда, может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю жилого помещения специализированного жилищного фонда и об этом указано в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», которым разъяснено, что фактическим исполнением должником… требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Таким образом, отказ в удовлетворении заявления на предоставление дополнительной гарантии в виде выплаты, при наличии вступившего в законную силу решения суда о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда, которым истец фактически реализовал свое жилищное право, не приводит к нарушению права истца на обеспечение жилым помещение, которое восстановлено вступившим в законную силу решением суда, которым удовлетворены требования истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
Производное требование истца о возложении обязанностей на ответчика произвести выплату, при указанных обстоятельствах, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Ланкина Святослава Александровича к Министерству социальной защиты <адрес> о признания отказа незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения 24.12.2025 г.
Судья О.С.Белоусова