ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 марта 2026 года с. Красногорское
Мировой судья судебного участка Красногорского района Алтайского края Кавунов Д.А., рассмотрев в дело об административном правонарушении в отношении МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2>, <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края, расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило законное предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, осуществляющего государственный надзор (контроль) от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно в срок до <ДАТА5> не выполнило пункта <НОМЕР> по осуществлению производственного контроля по программе производственного контроля за качеством подаваемой питьевой воды с водозаборных сооружений в с. Красногорское, с. <АДРЕС> в полном объеме.
МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, об уважительности причин неявки не сообщило, защитника (представителя) не направило, какие-либо ходатайства не заявляло, что в силу положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является препятствием для рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Статьей 11 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена ответственность юридических лиц, в соответствии с которой, юридические лица при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 24 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Частью 2 ст. 50 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право выдачи должностными лицами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в адрес юридических лиц, обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА8> N 62297).
Согласно п. 77. СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, <НОМЕР>, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.
При рассмотрении дела установлено, что МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края зарегистрировано в качестве юридического лица, юридический адрес (место нахождения): <АДРЕС>.
<ДАТА4>, юридическому лицу - МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края, по результатам плановой выездной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>/2/60 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах со сроком исполнения <ДАТА10>, которое вручено законному представителю юридического лица - директору МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края <ФИО1>, что подтверждается его личной подписью в предписании. Предписание не оспорено, вступило в законную силу <ДАТА11> Указанным предписанием были выявлены нарушения требования вышеуказанного законодательства, а именно не выполнение осуществления производственного контроля по программе производственного контроля за качеством подаваемой питьевой воды с водозаборных сооружений в с. Красногорское, с. <АДРЕС> в полном объеме в соответствии с требованиями п. 77. СанПиН 2.1.3684-21. Согласно, данного предписания юридическому лицу было предложено устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА5>.
<ДАТА5> в ТО Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах от МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края поступила информация о том, что согласно предписанию <НОМЕР>/2/60 от <ДАТА4> программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий выполняется ежемесячно, но не в полном объеме.
Факт наличия данных нарушений и неисполнения МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края ранее выданного предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, копией предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответа МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края; другими материалами дела.
Оценив имеющиеся в материалах дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности мировой судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его бездействие как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства совершенного правонарушения.
Юридическим лицом администрацией МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края совершено административное правонарушение, посягающее на порядок управления.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.
Доказательств, опровергающих материалы дела и обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, не установлено.
Ссылка МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края на недостаточное финансирование не свидетельствует об отсутствии вины лица, привлекаемого к ответственности в совершении вмененного административного правонарушения. Невыполнение предписаний об устранении нарушений вышеуказанных требований может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Таким образом, положения части 5 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.
Учитывая, в совокупности, приведенные выше обстоятельства, особенности финансирование администрации МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края и направление деятельности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений привлекаемым лицом, суд считает справедливым назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУП «ЖК Сервис» Красногорского района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: 1242200000019, Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК: 010173001, казначейский счет: 03100643000000011700, расчетный счет: 40102810045370000009, ОКТМО: 01619423, КБК: 83811601193010010140, <НОМЕР>, наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи.
(Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок).
Разъяснить, что лицо, привлеченное к ответственности вправе обратиться к мировому судье в течение срока, предоставленного для добровольной уплаты административного штрафа, с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки назначенного наказания в виде административного штрафа, в порядке, установленном статьей 31.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красногорский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Красногорского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.А. Кавунов