ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении с.Кулунда 04 августа 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка Кулундинского районаАлтайского края Никитин П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директора по общим вопросамКулагина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,проживающегопо адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключило трудовой договор с гражданином Республики <АДРЕС> <ФИО2>, однако уведомление о заключении данного договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленной форме в трехдневный рабочий день с даты заключения не предоставило.
В связи с изложенным действия ответственного должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директора по общим вопросам Кулагина С.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание Кулагин С.А.не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Приказом МВД России от <ДАТА5> N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) (далее - Порядок подачи уведомлений).
Согласно п. 3 Приложения 9 к Порядку подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке.
Как усматривается из представленных материалов, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6> заключило трудовой договор с гражданином Республики <АДРЕС> <ФИО2>, однако уведомление о заключении данного договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленной форме в трехдневный рабочий день,с даты заключения, не предоставило.
<ДАТА7> должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление о заключении трудового договора по форме, установленной приложением <НОМЕР> к Приказу МВД России от <ДАТА8> N 536.
Установлено, что уведомление о заключении трудового договора между ООО«Смирненькое» и гражданином Республики <АДРЕС> <ФИО2>, подано на бланке старого образца без учета изменений, внесенных приказом N 552 от <ДАТА9> МВД РФ к приложению N 7 приказа N 536 МВД РФ от <ДАТА10>
В приказ МВД РФ от <ДАТА11> N 536 внесены изменения <ДАТА9> приказом МВД N 552 - дополнены графы 3.4 Приложения N 7 приказа МВД РФ от <ДАТА11> N 536 в следующей редакции - адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина (лица без гражданства) (в случае осуществления трудовой деятельности двух субъектов РФ в соответствии со ст. 13.3-1 ФЗ от <ДАТА12> N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ указываются все адреса мест осуществления трудовой деятельности).
В соответствии с выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> года, трудовым договором от <ДАТА15> года и должностной инструкцией директора по общим вопросам, Кулагин С.А. с 01 ноября 2006 года назначен директором по общим вопросам «Смирненькое», в его должностные обязанности входило, в том числе, подача уведомлений о заключении (расторжении) трудового договора с иностранными гражданами в Управление территориального Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции РФ.
Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Кулагин С.А., исходя из его должностных полномочий, обладает совокупностью организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в организации, является должностным лицом.
Вина Кулагина С.А.подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; объяснением <ФИО3> от <ДАТА3>; выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> года; трудовым договором от <ДАТА15> года; должностной инструкцией директора по общим вопросам; копией уведомления о заключении трудового договора, копией конверта об отправке уведомления.
Вместе с тем, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что приведенная выше совокупность обстоятельств совершения рассматриваемого в настоящем деле правонарушения, отсутствием и наступлением каких-либо тяжелых вредных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым законом государственным, общественным интересам в рассматриваемой сфере, явно свидетельствует о его исключительности и малозначительности.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела мировым судьей также не усматривается пренебрежительного отношения должностного лица к выполнению своих должностных обязанностей.
Таким образом, суд считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное <ФИО3> С.А.правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директора по общим вопросам Кулагина <ФИО1>, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить Кулагину <ФИО1> устное замечание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи судебного участка
Кулундинского района П.А. Никитин