РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Тетериной А.С., представителей ответчика Наконечной Е.В., Коган О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Бриз» об обязании выполнить определённые действия, установил:
истец Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Бриз» об обязании выполнить определённые действия. В обоснование заявленных требований истец указал, Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства ООО «Бриз» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха, требующие принятия мер к устранению. Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки, проведенной совместно со специалистом отдела экологического контроля главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, установлено следующее. ООО «Бриз» эксплуатирует завод по утилизации отработанных автомобильных шин (покрышек) (далее - завод), расположенный по адресу: <адрес>, литер В, который является объектом негативного воздействия на окружающую среду II категории. Основным видом деятельности ООО «Бриз» является утилизация отходов резины во вторичное сырье. ООО «Бриз» ДД.ММ.ГГГГ получена лицензия на осуществление деятельности по сбору отходов III-IV классов опасности, обработке и утилизации отходов IV класса опасности. Согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду на производственном объекте ООО «Бриз» имеется 6 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В ходе проверки выявлены факты нарушения требований Федерального закона № 89-ФЗ при обращении с отходами производства и потребления в части их накопления (складирование отработанных шин (покрышек), резиновой крошки навалами на территории и за пределами территории предприятия вне оборудованного места накопления). ДД.ММ.ГГГГ природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Бриз» об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
На основании изложенного, просит обязать ООО «Бриз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения природоохранного законодательства на производственном участке по адресу: <адрес>, литер В, а именно: установить на источники выбросов в атмосферный воздух оборудование во очистке газов и контролю выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению; обеспечить надлежащее обращение с отходами производства и потребления в части очистки территории производственного участка, а также прилегающей к нему территории от отработанных автомобильных (шин) покрышек, оборудовании места (площадки) накопления указанных отходов в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
В ходе рассмотрения от прокурора поступило письменное ходатайство, согласно которому, прокурор отказывается от исковых требований в части установки на источники выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования по очистке газов и контролю выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, также прокурор уточнил исковые требования, просил: обязать ООО «Бриз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения природоохранного законодательства на производственном участке по адресу: <адрес>, литер В, а именно обеспечить надлежащее обращение с отходами производства и потребления в части очистки территории производственного участка, а также прилегающей к нему территории от отработанных автомобильных шин (покрышек), оборудования места (площадки) накопления указанных отходов в соответствие с требованиями санитарных норм и правил.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Бриз» об установке на источники выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ оборудования по очистке газов и контролю выбросов вредных веществе в атмосферный воздух и представлением паспортов на указанное оборудование прекращены в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебном заседании прокурор исковые требования с учетом уточнений поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений в полном размере.
В судебном заседании представители ответчика каждый в отдельности не возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали доводы, изложенные в отзыве, просил увеличить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 15 Конституции Российской Федерации).
Положениями ст. 42 Конституции Российской Федерации, установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58 Конституции Российской Федерации).
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу п.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов энергетики осуществляются в соответствии с требованиями статей 34 - 39 настоящего Федерального закона.
При архитектурно-строительном проектировании и строительстве объектов энергетики такие объекты должны оснащаться техническими средствами и технологиями, направленными на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, а также должно планироваться размещение отходов производства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно п. 1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.
В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Согласно п. 2. ч.2 ст.13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с ч.1 ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пунктами 220, 223 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» шины пневматические автомобильные отработанные к 4 классу опасности (код - 9 21 110 01 50 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Таким образом, исковое заявление направлено на защиту и восстановление прав неопределенного круга лиц, подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Бриз» эксплуатирует завод по утилизации отработанных автомобильных шин (покрышек), расположенный по адресу: <адрес>, литер В, который является объектом негативного воздействия на окружающую среду II категории.
Основным видом деятельности ООО «Бриз» является утилизация отходов резины во вторичное сырье.
ООО «Бриз» ДД.ММ.ГГГГ получена лицензия на осуществление деятельности по сбору отходов III-IV классов опасности, обработке и утилизации отходов IV класса опасности.
Согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду на производственном объекте ООО «Бриз» имеется 6 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Бриз» является утилизация отходов резины во вторичное сырье (код 38.32.54).
ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором генеральному директору ООО «Бриз» внесено представление № об устранении нарушений природоохранного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоЦентр» и ООО «Бриз» заключили договор на оказание услуг по разработке документации.
ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором возбужденно дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ООО «Бриз».
Согласно ответа ООО «Бриз» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ вынесенное представление № рассмотрено, приняты меры дисциплинарного воздействия.
Как следует из отзыва ООО «Бриз» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наличие отходов шин и покрышек отработанных на территории к зданию цеха по утилизации отходов, составило 972,57 тонну. За I квартал 2026 принято 61,745 тонн отходов, утилизировано – 51,19 тонн. В настоящее время обработке и утилизации подлежит 983,13 тонн отходов.
При этом, хранение такого сырья должно быть организованно на специально оборудованных площадках, что до настоящего времени, ответчиком не организовано.
Бездействие ООО «Бриз» приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действиями ООО «Бриз» причиняется вред окружающей среде, в связи с чем, на причинителя вреда должна быть возложена обязанность по устранению обстоятельств, приведших к нарушению.
В силу положений ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для устранения ООО «Бриз» указанных обстоятельств, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Бриз» об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Бриз» (ИНН 2721008850) обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на производственном участке по адресу: <адрес> отчистить территорию производственного участка, а также прилегающую к нему территорию от отработанных автомобильных шин (покрышек), оборудовать места (площадки) накопления указанных отходов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бриз» (ИНН 2721008850) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 28.04.2026.
Судья Л.П. Мальцева