РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нижнеудинск 19 декабря 2025 года
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Тапешкова И.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Особенная транспортная компания (далее ООО «ОТК») Кириллова М.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Куракина В.Г. номер обезличен от дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Куракина В.Г. номер обезличен от дата обезличена ООО «ОТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении директор ООО «ОТК» Кириллов М.В. просит отменить постановление номер обезличен от дата обезличена, поскольку общество при отсутствии законных оснований привлечено к административной ответственности, так как на момент совершения административного правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен) находилось во владении другого юридического лица ООО «ТЕХНОСЕРВИС» согласно договору аренды транспортного средства номер обезличен от дата обезличена, при этом ООО «ТЕХНОСЕРВИС» обязалось заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования Федерального значения РФ, что ООО «ТЕХНОСЕРВИС» было исполнено.
В судебное заседание представитель ООО «ОТК», государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Куракин В.Г., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 3,5 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В силу пункта 42 данных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Куракина В.Г. номер обезличен от дата обезличена юридическое лицо ООО «ОТК» признано виновным в том, что дата обезличена в 07:25:51 по адресу: 1362 км 297 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен регион в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно договору аренды транспортного средства номер обезличен от дата обезличена следует, что юридическим лицом ООО «ОТК» переданы в аренду ООО «ТЕХНОСЕРВИС» транспортные средства – грузовые-тягачи седельные.
Согласно акту сдачи-приемки транспортных средств к договору 2011-2024 от дата обезличена следует, что ООО «ТЕХНОСЕРВИС» по договору аренды приняло от ООО «ОТК» транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен.
Из платежного поручения номер обезличен от дата обезличена следует, что ООО «ТЕХНОСЕРВИС» произвело оплату по договору аренды от дата обезличена.
Из информации ООО «РТИТС» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен, в реестре взимания платы (далее СВП) с дата обезличена 14:53:32 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания».
За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена 09:58:29 закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает дата обезличена.
Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.04.2025г., расчетная запись номер обезличен. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 1318, 17 рублей.
На момент фиксации дата обезличена 07:25:51 (по московскому времени) ТС с государственным знаком номер обезличен осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1362 км 297 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства).
Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.
Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с дата обезличена 04:29:14 – дата обезличена 22:10:52 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не производились.
В нарушение п. 8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на дата обезличена 07:25:51 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств, не выявлено.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен на период дата обезличена являлось ООО «Техносервис», согласно договору аренды от дата обезличена
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что ООО «ОТК» либо владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен ООО «Техносервис» на дату совершения правонарушения дата обезличена в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504, зарегистрированы в ООО «РТИТС» сведения о новом владельце данного транспортного средства и бортовом устройстве, не представлено, ООО «РТИТС» представлена информация о регистрации бортового устройства на ООО «ОТК».
Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункты 62 - 65 Правил).
Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (пункт 97 Правил).
Из материалов дела следует, что оператор системы взимания платы об изменении владельца транспортного средства не был извещен.
На основании изложенного доводы ООО «ОТК» о передаче транспортного средства в аренду иному лицу не влекут освобождение его от административной ответственности.
Избранную заявителем позицию по делу, судья расценивает, как желание уклониться от несения бремени расходов по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, и, избежать административной ответственности за содеянное, каких-либо доказательств своей невиновности заявителем не представлено.
Административное наказание по делу назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В этой связи, суд приходит к выводу о законности привлечения ООО «ОТК» к административной ответственности и отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Куракина В.Г. номер обезличен от дата обезличена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
В удовлетворении жалобы директора ООО «Особенная транспортная компания» Кириллова М.В. об отмене постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Куракина В.Г. номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отказать.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ростанснадзора по ЦФО Куракина В.Г. номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ОТК» - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.
Судья И.В. Тапешкова