РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нижнеудинск 15 декабря 2025г.
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилева Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя – генерального директора в интересах юридического лица ООО «ТК Глобал Транс» Сурковой Н.А. на решение и.о. заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу Валеева И.В. от 10 июня 2025г. и на постановление номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 27 марта 2025г. государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу Сафарян А.Ф., установил:
постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу номер обезличен от дата обезличенаг. юридическое лицо -ООО «ТК Глобал Транс Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением и.о. заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу Валеева И.В. от 10 июня 2025г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе генеральный директор ООО «ТК ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО» Суркова Н.А. просит отменить постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу номер обезличен от 27 марта 2025г. и решение от 10 июня 2025г., вынесенное и.о. заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу, указав в обоснование, что на момент фиксации правонарушения владелец транспортного средства ООО «ТК ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО» выполнил свою обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам. Кроме того, на принадлежащем ему транспортном средстве бортовое устройство было подключено, функционировала в штатном режиме, а срок его службы не окончен.
В судебное заседание генеральный директор ООО «ТК Глобал Транс Авто» Суркова Н.А. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представила.
Государственный инспектор Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу Сафарян А.Ф. и и.о. заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу Валеев И.В. надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, оснований для отложении судебного разбирательства не имеется.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Из оспариваемого постановления видно, что 20 февраля 2025г. в 03:48:23 по адресу: 1362 км. 297м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», Иркутская область, специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор номер обезличен), работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу:
- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» номер обезличен, (свидетельство о проверке С-ДЗЛ/25-10-2024/381394657) на котором изображен автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен), поверка действительна до дата обезличенаг.
- Ответом руководителя группы обработки запросов общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от дата обезличенаг. за исх.№ ТФО-25-120811, согласно которого транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен в реестре системы взимания платы с дата обезличенаг. 07:35:59 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО". За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличенаг. 07:40:49 закреплено бортовое устройство номер обезличен, срок службы которого истекает дата обезличенаг. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 13459.32 руб.
На момент фиксации дата обезличенаг. в 03:48:23 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1362 км 297 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период дата обезличенаг. 02:36:58 – февраля 2025г. 04:32:28 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен за указанный промежуток времени не производились. В нарушении п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на дата обезличенаг. 03:48:23 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Собственником автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен) является ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО".
Таким образом, действия ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы неустранимых сомнений в виновности ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО" в совершении данного административного правонарушения не имеется. Доводы жалобы не содержат обоснованных аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Доводы жалобы генерального директора ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО" Сурковой Н.А. о том, что на момент фиксации правонарушения собственником транспортного средства выполнена обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам согласно ответа руководителя группы обработки запросов общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», являются несостоятельными. Наличие денежных средств на расчётной записи не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесении платы осуществляется путем списания денежных средств с расчётной записи на основании данных, полученных от установленного и включённого бортового устройства в автоматическом режиме.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо - государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО" в совершении указанного административного правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену оспариваемых постановления от 27 марта 2025 г. и решения от 10 июня 2025г. допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО" к административной ответственности соблюдены, обжалуемое постановление, а также последующее решение вынесены надлежащими должностными лицами в пределах их компетенции.
Административное наказание назначено ООО "ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ТРАНС АВТО" в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 27 марта 2025г. государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу Сафарян А.Ф. и решение и.о. заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному органу Валеева И.В. от 10 июня 2025г., оставить без изменения, а жалобу законного представителя – генерального директора в интересах юридического лица ООО «ТК Глобал Транс» Сурковой Н.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.
Судья Е.В. Пакилева