РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нижнеудинск 23 января 2026 года
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Тапешкова И.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Особенная транспортная компания» (ООО «ОТК») Кириллова М.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. номер обезличен от дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. номер обезличен от дата обезличена ООО «ОТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО ОТК» в лице директора Кириллова М.В., просит отменить постановление номер обезличен от дата обезличена, поскольку общество при отсутствии законных оснований привлечено к административной ответственности, так как на момент совершения административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен находилось во владении другого юридического лица ООО «Техносервис» согласно договору аренды транспортного средства дата обезличена, при этом ООО «Техносервис» зарегистрировало транспортное средство в системе взимания платы «Платон».
В судебное заседание представитель ООО «ОТК», государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьев А.С., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 3,5 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В силу пункта 42 данных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. номер обезличен от дата обезличена юридическое лицо ООО «ОТК» признано виновным в том, что дата обезличена в 07:40:21 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. номер обезличен), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно договору аренды от 20 ноября 2024 г. следует, что юридическим лицом ООО «ОТК» передано в аренду ООО «Техносервис» транспортное средство <данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен.
Согласно акту приема-передачи от 20.11.2024 г. следует, что ООО «Техносервис» по договору аренды приняло транспортное средство <данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен.
Из платежного поручения номер обезличен от 05.02.2025г. следует, что ООО «Техносервис» произвело оплату по договору аренды номер обезличен от дата обезличена
Из информации ООО «РТИТС» следует, что согласно сведений информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД) собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен является ООО «ОТК».
На дату фиксации правонарушения 20.04.2025г. в 07:40:21 данное транспортное средство с ГРЗ номер обезличен зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее СВП) с 11.03.2025 г. 16:54:26 за владельцем транспортного средства (далее ВТС) ООО «Техносервис».
За транспортным средством с ГРЗ номер обезличен с 11.03.2025г. 17:01:51 закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает 14.05.2027 г. Для данного транспортного средства отсрочка по внесению платы предоставлена с дата обезличена, расчетная запись номер обезличен. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -<данные изъяты> рублей
На момент фиксации: дата обезличена 07:40:21 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» Иркутская область (1362 км. 297 м.), в нарушение п. 12 (а) Правил. БУ номер обезличен, закрепленное за ТС с ГРЗ номер обезличен, не функционировало в штатном режиме. При этом БУ было включено, но его работоспособность нарушена (БУ не передавало данные о координатах маршрута ТС). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с дата обезличена 05:47:25 – дата обезличена 06:44:14 от БУ не поступали (детализация движения ТС прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с ГРЗ номер обезличен за указанный промежуток времени не производились.
В нарушение п. 8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту.
Сбоев по состоянию на 20.04.2025 г. 07:40:21 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств, не выявлено.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что владельцем транспортного средства <данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен на дату совершения правонарушения 20.04.2025 г. являлось ООО «Техносервис» согласно договору аренды номер обезличен от 20.11.2024 года, которым в соответствии с порядком, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504, зарегистрированы сведения о владельце транспортного средства и бортовом устройстве номер обезличен.
В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств виновности юридического лица ООО «ОТК» в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Принимая во внимание изложенное, имеются основания для отмены постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. номер обезличен от 17.05.2025 года и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОТК» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 5 ст. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. номер обезличен от 17.05.2025 года о признании ООО «ОТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить, жалобу директора ООО «ОТК» Кириллова М.В. удовлетворить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ОТК» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.
Судья И.В. Тапешкова