РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
23 января 2026 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Филончук Е.С., рассмотрев материал № 12-12/2026 (№ 12-137/2025) по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО номер обезличен от дата обезличена,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО номер обезличен от дата обезличена Тумановой Ю.Б. общество с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» (далее по тексту - ООО «ОТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «ОТК» в лице директора Кириллова М.В. просит отменить постановление номер обезличен от дата обезличена. В обоснование своей жалобы указал, что ООО «ОТК» не является субъектом правонарушения. На основании договора аренды транспортного средства от дата обезличена номер обезличен и приложения номер обезличен к нему транспортное средство передано в аренду ООО «Техносервис» за ежемесячную плату. В соответствии с п. 2.1.5. договора аренды транспортного средства от 20.11.2024 ООО «Техносервис» обязалось заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения, что ООО «Техносервис» и было исполнено.
В судебное заседание представитель ООО «ОТК» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.
Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Туманова Ю.Б. надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 3,5 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В силу пункта 42 данных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. юридическое лицо ООО «ОТК» признано виновным в том, что 26.08.2025 в 04:13:54 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от дата обезличена №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты.
В соответствии с договором аренды транспортного средства от дата обезличена ООО «ОТК» (Арендодатель) передало ООО «Техносервис» (Арендатор) во временное владение и пользование, за плату, транспортное средство - грузовой тягач седельный. По условиям п. 6.1. договора, договор вступает в силу с дата обезличена до дата обезличена. В случае отсутствия возражений договор считать пролонгированным на неопределенный срок. Договор подписан обеими сторонами и скреплен печатями.
Из акта сдачи-приемки транспортных средств к договору 2011-2024 от 20.11.2024, подписанный в г. Белгород 20.11.2024, следует, что ООО «ОТК» передало в аренду, а ООО «Техносервис» приняло в аренду транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (VIN:номер обезличен).
Из информации от дата обезличена предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором Системы «Платон» следует, что данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, указанной в постановлении № номер обезличен от дата обезличена собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т 326 НХ3 1 является ООО «ОТК», ИНН 3123422128, ОГРН 1173123033170. На дату фиксации правонарушения (дата обезличена в 04:13:54) данное транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы с дата обезличена 15:23:08 за владельцем транспортного средства ООО «Техносервис». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена 10:50:13 зарегистрировано бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает дата обезличена. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т 326 НХ3 1 отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.04.2025, расчетная запись номер обезличен. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 439028,66 руб. Специалистом Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 26.08.2025 04:13:54 (по московскому времени) данное транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область (1362 км. 297 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил, бортовое устройство номер обезличен закрепленное за транспортным средством Т 326 НХ3 1 не функционировало в штатном режиме. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ, оператор ОСП приходит к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют.
Таким образом, приведенные обстоятельства наличия события правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» номер обезличен, (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/25-10-2024/381394657 действительно до 24.10.2026), на котором изображен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен.
Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в период дата обезличена 07:54:43 - дата обезличена 02:29:35 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен не производились.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен) на дату совершения правонарушения дата обезличена являлось ООО «Техносервис», которым в соответствии с порядком, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504, зарегистрированы сведения о владельце транспортного средства ООО «ОТК» и бортовом устройстве номер обезличен.
В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств виновности юридического лица ООО «ОТК» в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Принимая во внимание изложенное, имеются основания для отмены постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б., и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОТК» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 5 ст. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Тумановой Ю.Б. № номер обезличен от 16.09.2025 о признании общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» - удовлетворить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Особенная транспортная компания» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.
Судья Е.С.Филончук