РЕШЕНИЕ
10 марта 2026 г. г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Рычкова Н.С., рассмотрев материал № 12-21/2026 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» на постановление номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР», вынесенное дата обезличена государственным инспектором межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьмина И.В., установил:
постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьмина И.В. номер обезличен от дата обезличена юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» (далее ООО «ТК ДАР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд, ООО «ТК ДАР» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает на то, что ООО «ТК ДАР» не является субъектом данного правонарушения, поскольку на основании договора аренды транспортного средства от дата обезличена номер обезличен и приложения к нему спорное транспортное передано в аренду ООО «ТЭК «ДАР» за ежемесячную арендную плату в размере 28 000 рублей. По условиям данного договора ООО «ТЭК «ДАР» обязалось заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения. Таким образом, надлежащим субъектом данного административного правонарушения является ООО «ТЭК «ДАР».
В судебное заседание ООО «ТК ДАР» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
В судебное заседание государственный инспектор межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из оспариваемого постановления номер обезличен от дата обезличена, принятого государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Кузьминым И.В., дата обезличена в 03:42:16 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения P-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер номер обезличен, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, свидетельство о поверке номер обезличен, поверка действительна до дата обезличена, имеющим функции фото-видео-фиксации.
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «ТК ДАР», ИНН 1660286333, ОГРН 1161690188780 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований сомневаться в достоверности сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений «АвтоУраган-ВСМ2», как и в его пригодности для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения у судьи не имеется, поскольку данное средство имеет функцию видео- и фотосъемки, прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, установлено стационарно и обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности постороннего воздействия на него. При этом, доказательств технического сбоя, некорректной работы данного специального технического средства и не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат.
Напротив, по сообщению ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» (ООО «РТИТС») от 29.12.2025, осуществляющего функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1661-р, сбоев па состоянию на 06.08.2025 03:42:16 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
На дату фиксации правонарушения (06.08.2025 03:42:16) транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е054АУ716 зарегистрировано в реестре системы взимания платы с дата обезличена 14:21:23 за владельцем транспортного средства ООО «ТЭК ДАР». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена 14:45:27 закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает 09.09.2027. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы предоставлена с дата обезличена, расчетная запись номер обезличен, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 2 702 939,24 рублей.
Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения в результате которого установлено: на момент фиксации дата обезличена 03:42:16 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1362 км 297 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен было выключено (системой взимания платы зафиксировано событие включение бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период 06.08.2025 02:36:58 - 06.08.2025 06:21:08 от бортового устройства не поступали. B связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен за указанный промежуток времени не производились.
В нарушение п. 8 Правил владелец транспортного средства не сообщил оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством марки Скания R440A4X2NA, государственный регистрационный номер Е054АУ716 внесена не была.
Как следует из постановления, транспортное средство марки Скания R440A4X2NA с государственным регистрационным знаком Е054АУ716 принадлежит ООО «ТК ДАР».
Таким образом, действия ООО «ТК ДАР» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о нахождении указанного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения во временном владении и пользовании ООО «ТЭК ДАР» на основании договора аренды транспортного средства номер обезличен от дата обезличена, заключенного между ООО «ТК ДАР» (арендодатель) и ООО «ТЭК ДАР» (арендатор) являются несостоятельными, поскольку, исходя из условий заключенного между указанными юридическими лицами договора аренды, адрес места нахождения данных юридических лиц, внесенный в ЕГРЮЛ, является одним и тем же, расчетные счета и арендодатель и арендатор имеют в одном банке, генеральным директором обоих обществ на дату подписания договора являлось одно лицо - Евдощук Д.Л., что ставит под сомнение факт выбытия транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен в момент фиксации административного правонарушения из владения его собственника, тогда как установленные обстоятельства не исключают возможность управления названным автомобилем и водителем ООО «ТК ДАР», не лишенным правомочий собственника.
Платежные документы, объективно подтверждающие оплату по договору аренды, и соответственно, реальное его исполнение, заявителем не представлены, учитывая, что заявитель является юридическим лицом и обязан отражать в бухгалтерском учете проводимые финансовые операции.
Как следует из пунктов 4.1- 4.3 вышеназванного договора аренды от дата обезличена, арендные платежи за транспортное средство рассчитываются отдельно, по количеству фактически арендуемых дней. Сумма ежемесячного платежа согласовывается и отражается в акте сдачи-приемки (пункт 4.1.). Не позднее 5 рабочих дней после окончания календарного квартала арендодателем выставляются счета-фактуры и акты по услугам аренды (пункт 4.2.). Арендные платежи подлежат уплате арендатором в течение 30 банковских дней с момента завершения календарного квартала и получения от арендодателя документов, указанных в пункте 4.2. настоящего договора, путем перечисления денежных средств на счет арендодателя.
При этом платежные документы, подтверждающие внесение арендатором арендной платы за период с дата обезличена по дата обезличена не представлены.
Из представительного же заявителем платежного поручения № 244 от 10.04.2025 на сумму 5 000 000 рублей не следует, что оплата внесена по договору аренды вышеуказанного транспортного средства.
Таким образом, представленные заявителем копии вышеуказанных документов не могут служить бесспорным доказательством того, что транспортное средство на момент совершения правонарушения не могло находиться в пользовании ООО «ТК ДАР». Заявителем не представлено бесспорных доказательств факта выбытия автомобиля из пользования ООО «ТК ДАР».
Постановление о привлечении ООО «ТК ДАР» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «ТК ДАР» в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Кузьмина И.В. номер обезличен от дата обезличена о признании юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.С. Рычкова