РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
3 июля 2026 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Филончук Е.С., рассмотрев материал № 12-52/2026 по жалобе ООО «ММГКИнвест» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ростанснадзора по ЦФО номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. номер обезличен от 04.04.2025 ООО «ММГКИнвест» (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «ММГКИнвест» в лице генерального директора Перепечина А.Ю. указало, что заявитель является собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер номер обезличен. Просит отменить постановление номер обезличен от 04.04.2025, поскольку бортовое устройство функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта была в наличии. Общество при отсутствии законных на то оснований привлечено к административной ответственности, однако как следует из примечания к части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, заявитель не должен доказывать свою вину.
В судебное заседание представитель ООО «ММГКИнвест», государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007№ 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007№ 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 3, 5 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
ООО «ММГКИнвест» постановление получило дата обезличена, зарегистрирована жалоба дата обезличена, за сроком его обжалования, однако судья находит возможным ООО «ММГКИнвест» восстановить срок для обжалования постановления номер обезличен от дата обезличена.
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. юридическое лицо ООО «ММГКИнвест»» признано виновным в том, что дата обезличена в 10:33:42 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, свидетельство о поверке номер обезличен, поверка действительна до дата обезличена, на котором изображен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, в 10:33:42 (моск.) на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», 1362 км + 297 м, направление Замзор-Нижнеудинск, широта 54°56"34.63, долгота 98°56"59.47.
Достоверность показаний специального технического средства у суда сомнений не вызывает.
Таким образом, действия ООО «ММГКИнвест» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Из сообщения по запросу ООО «РТИТС» от дата обезличена следует, что транспортное средство номер обезличен в реестре системы взимания платы с дата обезличена 13:15:55 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ММГКИнвест». За указанным транспортным средством с дата обезличена 09:49:01 закреплено бортовое устройство номер обезличен. На момент фиксации дата обезличена 10:33:42 транспортное средство номер обезличен осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» (1362 км. 297 м.) в нарушении п. 12 (а) правил бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством номер обезличен, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства номер обезличен (п. 8 Правил). Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в системе взимания платы в период дата обезличена-дата обезличена от бортового устройства не поступали (приложен логический отчет). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не производились (детализация начислений платы приложена).
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не была внесена.
Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. № номер обезличен от дата обезличена следует, что в отношении транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен имеются сведения о владельце ООО «ММГКИнвест».
Податель жалобы указал, что не обязан доказывать свою невиновность, ссылаясь на положения статьи 1.5 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.
Факт совершения ООО «ММГКИнвест» административного правонарушения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме комплексом контроля дорожного движения. Ставить под сомнение достоверность полученных от него сведений не имеется, поскольку прибор прошел проверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек, данный комплекс обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушений в стационарном положении, без возможности постороннего воздействия на него со стороны пользователя.
Доказательств технических неисправностей технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотосъемки, в материалах дела нет и заявителем не представлено.
Административное наказание назначено ООО «ММГКИнвест» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо - старший государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица ООО «ММГКИнвест» в совершении указанного административного правонарушения.
Доводы жалобы заявителя о его невиновности в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных доказательств.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО «ММГКИнвест» к административной ответственности соблюдены, обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.
В этой связи, суд приходит к выводу о законности привлечения ООО «ММГКИнвест» к административной ответственности и отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Карпенко Н.И. № номер обезличен от дата обезличена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
в удовлетворении жалобы ООО «ММГКИнвест» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ростанснадзора по ЦФО № номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ростанснадзора по ЦФО № номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ММГКИнвест» - оставить без изменения, жалобу ООО «ММГКИнвест» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.
Судья Е.С.Филончук