ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года с. Краснощеково
И.о. мирового судьи судебного участка Краснощековского района Алтайского края Ткаченко С.А. (Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Садовая, д. 24), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Глотовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС><АДРЕС>, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
22.04.2026 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> районах <ФИО2>, в период времени с 12 час. 25 мин. до 13 час. 40 мин. в помещении магазина «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Глотова О.А., согласно утвержденного, приказом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю от 25.03.2026 № 98, плана проведения выездных обследований на 2 квартал 2026 г., в отношении индивидуального предпринимателя Глотовой О.А., проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
В рамках проведенного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, было установлено в помещении магазина «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Глотова О.А., реализуется парфюмерная продукция - туалетная вода, а также товары легкой промышленности - полотенца, без маркировки товаров средствами идентификации.
По окончании выездного обследования, в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 7, п. 2 ч. 9 ст. 75 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», без принятия решении, в отношении индивидуального предпринимателя Глотовой О.А., незамедлительно проведена контрольная закупка следующей парфюмерной продукции, а также товаров легкой промышленности: туалетная вода «SPORT OCEAN», стеклянный флакон с жидкостью синего цвета (иная информация на флаконе отсутствует), стоимостью 340 руб., в количестве 1 флакон; туалетная вода для женщин «Эклат Демис», (АО «Химсинтез», 141290, Московская обл., г. Красноармейск, ул. Свердлова, д. 33), объем 100 мл., стоимостью 491 руб., в количестве 1 флакон; туалетная вода для женщин «Страна Грёз Лайт», (ООО «ГИ Алари», 108811, г. Москва, Киевское шоссе 22-й километр), объем 50 мл., стоимостью 507 руб., в количестве 1 флакон; полотенца вафельные, кухонные в клетку «Pitta» (ООО «Ладина», 630039, г. Новосибирск, ул. Панфиловцев, 73), стоимостью 70 руб. за единицу товара, в количестве 2 единиц. При этом, на указанной парфюмерной продукции отсутствовали средства идентификации парфюмерной продукции, нанесенные на потребительскую упаковку или этикетку в виде двухмерного штрихового кода Data Matrix, а на товарах легкой промышленности, при просмотре средств идентификации, с использованием мобильной версии Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Контроль», коды маркировки выбыли из оборота 22.09.2025, выявленные недостатки являются нарушениями пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», п. 10, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
На рассмотрение дела индивидуальный предприниматель Глотова О.А. не явилась, уведомлена о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении не поступило. В телефонограмме имеющейся в материалах дела, указала, что явиться в судебное заседание не может, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, с протоколом согласна, вину признает, нарушения устранены. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Глотовой О.А. во вмененном административном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств.
Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 КоАП РФ, судья должен выяснять законность проведения выездного обследования, а соответственно законность проведения контрольной закупки в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, имея в виду, что указанные действия должны быть проведены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, составленные по результатам указанных действий процессуальные документы, содержать характеристику допущенных нарушений, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке.
Порядок маркировки духов и туалетной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее - Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957).
Подпунктом «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, установлено, что участники оборота духов и туалетной воды осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации до 31 марта 2020 г. (включительно) либо с 1 апреля 2020 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированной парфюмерной продукции.Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота парфюмерной продукции, не маркированной средствами идентификации, допускаются до 1 октября 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е», «ж» и «з» пункта 2 настоящего постановления.
В силу п. 27 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, средство идентификации парфюмерной продукции формируется участником оборота парфюмерной продукции и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г.
Согласно, системного толкования приведенных норм, с 1 октября 2020 года не допускается ввоз и оборот на территории Российской Федерации парфюмерной продукции без средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix.
В соответствии с п. 39 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, средство идентификации наносится на потребительскую упаковку или этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от потребительской упаковки.
Особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее - Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956). Подпунктом «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, установлено, что участники оборота товаров легкойпромышленности осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности.Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515).
Согласно п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В силу п. 12 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
Пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации.
Положением пп. «а» п. 27 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, установлено, что участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан, в том числе, распознать с использованием технического средства получения информации о товаре код маркировки, содержащийся в средстве идентификации, нанесенном на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, и тип такого распознанного кода маркировки, предусмотренные актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров.
Таким образом, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> районах <ФИО2> в пределах предоставленных ей полномочий проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании утвержденного, приказом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> краю от 25.03.2026 № 98, плана проведения выездных обследований на 2 квартал 2026 г., а проведенная контрольная закупка в соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 7, п. 2 ч. 9 ст. 75 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», является законной.
Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Событие административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Глотовой О.А. в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом осмотра от 22.04.2026 (с приложенными к нему фотоматериалами); протоколом инструментального обследования № 11/10 при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей от 22.04.2026; протоколом осмотра от 22.04.2026 (с приложенными к нему кассовым чеком, товарным чеком, фотоматериалами, скриншотами); протоколом № 11/4 ареста товаров и иных вещей от 22.04.2026; протоколом № 11/100 об административном правонарушении совершенном индивидуальным предпринимателем от 29.04.2026, и иными материалами дела, которые в совокупности свидетельствуют о том, индивидуальный предприниматель Глотова О.А. осуществила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Факты допущенных нарушений и виновность индивидуального предпринимателя Глотовой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, в том числе, права на защиту, а также права законного представителя знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах индивидуальному предпринимателю вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя Глотовой О.А. по делу не установлено.
При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя Глотовой О.А. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Основания для признания совершенного индивидуальным предпринимателем Глотовой О.А. административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Данные нарушения затрагивают обеспечение интересов граждан и организаций, защиту прав потребителей, обеспечение установленного порядка оборота и маркировки товаров и продукции.
Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное индивидуальным предпринимателем Глотовой О.А. административное правонарушение с учетом положений ст.ст. 3.1 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном пределах, с конфискацией предметов административного правонарушения.
В отношении дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судом учитывается, что в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Индивидуальный предприниматель Глотова О.А. осуществляла продажу товаров (туалетная вода «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», стоимостью 340 руб., в количестве 1 флакон; туалетная вода для женщин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объем 100 мл., стоимостью 491 руб., в количестве 1 флакон; туалетная вода для женщин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объем 50 мл., стоимостью 507 руб., в количестве 1 флакон), без маркировки, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, указанные товары подлежат изъятию из оборота и уничтожению. В силу п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Индивидуальный предприниматель Глотова О.А. осуществляла продажу товаров (полотенца вафельные, кухонные в клетку «Pitta», стоимостью 70 руб. за единицу товара, в количестве 2 единиц), которые относятся к изделиям текстильным прочим (белье постельное, столовое, туалетное и кухонное) по коду ТЭН ВЭД ЕАЭС 6302, и входят в Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 180, соответственно изъятые по делу и хранящиеся у индивидуального предпринимателя Глотовой О.А. в магазине «<АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, вышеуказанные парфюмерная продукция и товары легкой промышленности, подлежат уничтожению, в порядке п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Глотову <ФИО1>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 01620430, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН <НОМЕР>.
Предметы административного правонарушения:
- туалетная вода «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», стоимостью 340 руб., в количестве 1 флакон;
- туалетная вода для женщин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объем 100 мл., стоимостью 491 руб., в количестве 1 флакон;
- туалетная вода для женщин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объем 50 мл., стоимостью 507 руб., в количестве 1 флакон;
- полотенца вафельные, кухонные в клетку «Pitta», стоимостью 70 руб. за единицу товара, в количестве 2 единиц, находящиеся на ответственном хранении в магазине «<АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>по вступлении постановления в законную силу конфисковать, с последующим уничтожением в установленном законом порядке. Передачу предметов административного правонарушения подлежащих уничтожению, в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС> крае и Республике <АДРЕС>, поручить ОСП <АДРЕС> района ГУ ФССП России по <АДРЕС> краю.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощековский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Краснощековского района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи С.А. Ткаченко