ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 августа 2026 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Башмаковой М.И., при секретаре Глоба А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении Департамента лесного хозяйства Приморского края по гражданскому делу 2-1867/2019 по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора к Департаменту лесного хозяйства Приморского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 25 июня 2019 года по делу № 21867/2019 удовлетворены исковые требования Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. На Департамент лесного хозяйства Приморского края возложена обязанность провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Приморского края на общей площади 2 774 590,93 га, в том числе в разрезе лесничеств: Арсеньевское — 77 201,57 га; Владивостокское – 372 115 га; Дальнереченское – 170 490,36 га; Кавалеровское – 471 040,15 га; Сергеевское – 387 893,8 га; Тернейское – 1 030 599 га; Чугуевское – 265 251,05 га в течении года с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист № от 25.06.2019, в отношении должника возбуждено исполнительное производство №.
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края обратилось в суд с заявлением о прекращении вышеуказанного исполнительного производства, в связи с утратой возможности исполнения судебного акта вследствие изменения федерального законодательства, а именно Постановлением администрации Приморского края от 20.08.2019 № 547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» произошла реорганизация Департамента лесного хозяйства Приморского края и Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края в форме их слияния в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, которое с 01.01.2024 переименовано в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края. Кроме того, Федеральным законом от 02.07.2021 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» пункт 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ признан утратившим силу. С 01.01.2022 полномочия по проведению лесоустройства (включая таксацию лесов и проектирование мероприятий по охране и защите лесов) изъяты из перечня переданных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов РФ и отнесены к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти.
В судебном заседании представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов ПК Моисеенко О.Г. заявление поддержала, просила прекратить исполнительное производство.
Помощник Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры Богуцкий А.Д. полагал заявление подлежит удовлетворению.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявление рассмотрено в его отсутствие в силу положений ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 25 июня 2019 года на орган исполнительной власти Приморского края - Департамент лесного хозяйства Приморского края была возложена обязанность по проведению лесоустройства в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Приморского края.
Правопреемником Департамента лесного хозяйства Приморского края в настоящее время является Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края.
В период действия решения суда вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 N 304-ФЗ ("О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с п. 15 ст. 1 указанного Закона с 01 января 2022 года признан утратившим силу пункт 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, согласно которому проведение лесоустройства относилось к переданным полномочиям РФ органам государственной власти субъектов РФ.
В силу новой редакции п. 22 ст. 81 Лесного кодекса РФ с 01.01.2022 полномочия по лесоустройству, в том числе по таксации лесов и проектированию мероприятий по охране и защите лесов на землях лесного фонда, осуществляются исключительно федеральным органом исполнительной власти и подведомственными ему федеральными государственными учреждениями за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с принципом законности деятельности органов государственной исполнительные органы субъектов Российской Федерации не вправе осуществлять функции и расходовать бюджетные средства на мероприятия, не отнесенные законодательством к их компетенции.
Поскольку с 01.01.2022 Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края утратило юридические и установленные законом полномочия на проведение лесоустройства и таксации лесов, указанные обстоятельства свидетельствуют об объективной, возникшей после вступления решения суда в законную силу, утрате юридической возможности исполнения судебного акта конкретным должником в связи с изменением нормативно-правового регулирования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявления Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края и прекращения исполнительного производства.
Руководствуясь ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 439 - 440 ГПК РФ, суд определил:
Заявление Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении Департамента лесного хозяйства Приморского края по гражданскому делу 2-1867/2019 по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора к Департаменту лесного хозяйства Приморского края о возложении обязанности — удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 25.06.2019, выданного по гражданскому делу 2-1867/2019.
На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 15 дней.
Судья М.И. Башмакова