ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 мая 2026 года г. Стрежевой Томская область
Мировой судья судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области Песня Марина Викторовна (ул. Буровиков, д. 18, г. Стрежевой, Томская область), с участием: помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Фатун К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении начальника отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Тальвик Светланы Арнольдовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Тальвик С.А., являясь начальником отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ст. 1, абз. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пп. 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379, заблаговременно в целых гражданской обороны не создала и не накопила запасы бензина автомобильного и дизельного топлива, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
В судебное заседание Тальвик С.А. не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленном письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на основании ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, учитывая, что указанное административное правонарушение совершено впервые, вред не причинен, просила заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Тальвик С.А.
Помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Фатун К.К. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем доводам.
Выслушав пояснения помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Фатун К.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 2 статьей 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ) гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (абз. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ).
Пунктом 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" определено, что федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами и организациями. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности (пункты 4,5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379).
Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 17.05.2023 N 342 утвержден Порядок создания, содержания и использования в целях гражданской обороны запасов продовольственных, медицинских и иных средств на территории городского округа Стрежевой";, номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов продовольственных, медицинских и иных средств на территории городского округа Стрежевой.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой города Стрежевого Томской области проверки установлено, что Тальвик С.А., являясь начальником отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ст. 1, абз. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пп. 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379, заблаговременно в целых гражданской обороны не создала и не накопила запасы бензина автомобильного и дизельного топлива, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.05.2026, согласно которому в ходе проведенной прокуратурой города Стрежевого Томской области проверки установлено, что Тальвик С.А., являясь начальником отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ст. 1, абз. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пп. 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379, заблаговременно в целых гражданской обороны не создала и не накопила запасы бензина автомобильного и дизельного топлива, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ;
-актом проверки от 20.04.2026, согласно которому в ходе проведения проверки исполнения законодательства о гражданской обороне Администрацией городского округа Стрежевой установлено отсутствие накопленных запасов дизельного топлива и бензина;
-приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 19.04.2021, согласно которому Тальвик С.А. назначена на должность начальника отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой;
-должностной инструкцией начальника отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, утвержденной 28.01.2025 и.о. Мэра городского округа Стрежевой, согласно которой начальник отдела безопасности проживания и гражданской обороны соблюдает и обеспечивает исполнение законов Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов, а также иных правовых актов, связанных с осуществлением деятельности отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой; координирует работу по выполнению мероприятий, принятых решений и утвержденных планов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; координирует работу по созданию, освежению и восполнению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в целях гражданской обороны.
Совокупный анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях начальника отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Тальвик С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Санкция ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновной, имущественное положение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3, ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.
Разрешая ходатайство Тальвик С.А. о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем, обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, не усматривается.
На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить Тальвик С.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд постановил:
начальника отдела безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Тальвик Светлану Арнольдовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим реквизитам:
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 2 Стрежевского судебного района Томской области расположенного по адресу: ул. Буровиков, 18, г. Стрежевой, Томская область. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление для сведения направить прокурору г. Стрежевого Томской области, Тальвик С.А.
Мировой судья М.В. Песня
ВЕРНО
Мировой судья М.В. Песня
Постановление вступило в законную силу «_____»_____________2026 года.
Штраф не оплачен. Постановление направлено на исполнение «____»____2026 года.