ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гриднев С.В.1, при секретаре Гриднев С.В.2, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гриднев С.В.3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гриднев С.В.4, и.о. директора МКП «Коммунальщик» (с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 4б), <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, пер. <АДРЕС>, 14, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, по ст. 9.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проверено исполнение законодательства о правилах эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, установлено следующее.
МКП «Коммунальщик» является организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на территории <АДРЕС> района.
В ходе проверки установлено, что в оперативном управление МПК «Коммунальщик» находятся следующие котельные <АДРЕС> района в с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 62; котельная с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 55г; с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,2в; с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 9а, Н1, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 4а; пос. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 40б; с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 40а, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 19в; с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 95/2; с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 1а/2, которые не готовы к отопительному сезону.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <ДАТА4> N 511 утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее-Правила). В нарушение правил эксплуатации объектов теплоснабжения в деятельности МКП «Коммунальщик» выявлены следующие нарушения.
В нарушение п. 29 Правил не утверждена программа консервации, утверждаемая техническим руководителем эксплуатирующей организации, не утвержден перечень паспортов на объекты теплоснабжения и (или) теплопотребляющие установки.
В производственных службах отсутствует проектная и эксплуатационная документация, порядок хранения такой документации руководителем эксплуатирующей организации не определен, нарушен п.32 Правил.
На оборудовании котельных отсутствуют таблички указанием номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организации, нарушен п. 34 Правил.
В производственных службах отсутствуют перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, нарушен п. 35 Правил.
Отсутствуют инструкции, утвержденные руководителем организации, с четко разработанным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети, нарушен п. 39 Правил.
В нарушение п. 44 Правил руководитель эксплуатирующей организации не обеспечил разработку и утверждение положения о метрологическом обеспечении.
В нарушение п. 165 Правил отсутствует журнал технического состояния зданий и сооружений котельных.
В нарушение п. 195 Правил не составлены инструкции эксплуатации дымовых труб, не ведутся паспорта дымовых труб.
В нарушение п.п. 322, 323 не составлены инструкции по эксплуатации тепловых сетей, не составлены паспорта тепловых сетей. исполнения законодательства о водоснабжении населения МКП «Коммунальщик».
Таким образом, Гриднев С.В.4, являясь и.о. директора МКП «Коммунальщик» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.
Гриднев С.В.4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гриднев С.В.3 полагала, что вина Гриднев С.В.4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ доказана представленными материалами. Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Гриднев С.В.3, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), настоящий нормативный акт устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (часть 5 статьи 1 Закона о теплоснабжении).
В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Закона о теплоснабжении готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена, в том числе теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями путем соблюдения обязательных требований, установленных частями 3 - 6 настоящей статьи и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Указанные правила включают в себя в том числе требования о подтверждении соблюдения лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований промышленной безопасности, требований законодательства о градостроительной деятельности, требований безопасности в сфере теплоснабжения и иные обязательные требования, несоблюдение которых влияет на безаварийную работу объектов теплоснабжения.
Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона о теплоснабжении в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе, помимо прочего, обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей; выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными.
В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от <ДАТА5> N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Согласно части 2 указанной статьи Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. В силу части 3 данной статьи теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Вина Гриднев С.В.4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается совокупность исследованных в судебном заседании письменных материалов дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> года; -копией справки о проверки МКП «Коммунальщик» от 24.09.2025; - признательным письменным объяснением Гриднев С.В.4 от <ДАТА6> года; - копией постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> каря от <ДАТА7> <НОМЕР> о создании муниципального казенного предприятия «Коммунальщик» <АДРЕС> района <АДРЕС> края, - копией постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР> об определении единой организации по теплоснабжению и определению зоны ее деятельности, - копией постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> о передаче в оперативное управление социально-значимых объектов, относящихся к системам теплоснабжения МКП «Коммунальщик»; - копией постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА10> <НОМЕР> о передаче в оперативное управление муниципального имущества муниципальному предприятию «Коммунальщик»; - копией постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР> о передаче в оперативное управление социально-значимых объектов, относящихся к системам теплоснабжения МКП «Коммунальщик»; - копией постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА12> <НОМЕР> о передаче в оперативное управление социально-значимых объектов, относящихся к системам теплоснабжения МКП «Коммунальщик»; - копией постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА13> <НОМЕР> о передаче в оперативное управление социально-значимых объектов, относящихся к системам теплоснабжения МКП «Коммунальщик», другими материалами дела.
Таким образом, действия Гриднев С.В.4, как руководителя МКП «Коммунальщик», подлежат квалификации по ст. 9.11 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Гриднев С.В.4, мировой судья признает и учитывает признание им вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гриднев С.В.4, мировым судьей не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Гриднев С.В.4 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ст. 9.11 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
Признать Гриднев С.В.4, и.о. директора МКП «Коммунальщик», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки, с предоставлением квитанции об оплате на судебный участок, по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО: 01630460. Код бюджетной классификации: 83811601093010010140. УИН: 0412442925099902025000795.
За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, через мирового судью.
Мировой судья Гриднев С.В.1