ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 июля 2026 года г. Томск Мировой судья судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Томского судебного района Томской области, Попадейкина С.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении директора Некоммерческого частного учреждения «Детского санатория «Космонавт» Бойко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 20<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
директором Некоммерческого частного учреждения «Детского санатория «Космонавт», (далее - НЧУ «Детский санаторий «Космонавт») Бойко В.Ю., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно, в нарушение п.п. «а» п.20 Постановления Правительства Российской Федерации № 732 от 14.05.2021 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления», НЧУ «Детский санаторий «Космонавт» не оснащено системой охранной сигнализации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть, 26.05.2026 в 12 час. 00 мин. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебное заседание Бойко В.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещена надлежащим образом, о чем составлена телефонограмма.
При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бойко В.Ю.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности лицо, нашел подтверждение.
Основания для такого вывода следующие.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Часть 1 ст.20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Положения ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в части нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов имеют бланкетный характер и применяются с учетом законодательных актов, регулирующих указанные правоотношения, нарушение которых и образует объективную сторону соответствующего административного правонарушения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма урегулированы Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ).
В силу п.п. "а" п. 4 ст. 3 вышеназванного Закона под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 35-ФЗ физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере оздоровления детей, а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности указанных объектов установлен Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 (далее - Требования).
Настоящие требования устанавливают комплекс обязательных для выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
В соответствии с п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) стационарного типа.
Исходя из п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).
Исходя из п. 20 Требований в отношении объектов (территорий) стационарного типа 3 категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 19 Требований осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) стационарного типа системами видеонаблюдения, системами охранной сигнализации; б) оснащение объектов (территорий) стационарного типа стационарными или ручными металлоискателями.
В отношении объектов (территорий) стационарного типа 2 категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пп.19 и 20 Требований осуществляется оборудование объектов (территорий) стационарного типа контрольно-пропускными пунктами согласно п.21 Требований.
Согласно протоколу об административном правонарушении №70ОВО002070726000072 от 07.07.2026, директором Некоммерческого частного учреждения «Детского санатория «Космонавт», (далее - НЧУ «Детский санаторий «Космонавт») Бойко В.Ю., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно, в нарушение п.п. «а» п.20 Постановления Правительства Российской Федерации № 732 от 14.05.2021 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления», НЧУ «Детский санаторий «Космонавт» не оснащено системой охранной сигнализации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем 26.05.2026 в 12 час. 00 мин. Бойко В.Ю. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:
- паспортом безопасности от 01.02.2023 НЧУ «Детский санаторий «Космонавт», согласно которому учреждению присвоена 2 категория опасности;
- актом обследования и категорирования от 25.05.2026, согласно которому учреждению присвоена 2 категория опасности;
- актом плановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного и нестационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Томской области, согласно которому отсутствует охранная сигнализация, необходима разработка паспорта безопасности;
Выпиской из ЕГРЮЛ от 01.07.2026, согласно которой НЧУ «Детский санаторий «Космонавт» является действующим, директором является Бойко В.Ю.
Оснований не доверять сведениям, указанным в данных документах, нет.
Таким образом, установлено, что Бойко В.Ю. - директором НЧУ «Детский санаторий «Космонавт» не исполнены необходимые мероприятия, установленные п.п. «а» п.20 Требований по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, что влечет нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья. Данные действия признаков уголовно наказуемого деяния не содержат.
В силу изложенного, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Бойко А.В., мировым судьёй не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Бойко <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу: получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН 7017051366 КПП 701701001 банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 016902004 сч. № 40102810245370000058, сч. № 03100643000000016500 ОКТМО 69654000 КБК 825 1 16 01213 01 9000 140, УИН 0000091200006600002717078.
Разъяснить, что в соответствии с ч. «1.3-3» ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 5, 6 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья подпись( подпись ) С.Р. Попадейкина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>