ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 августа 2026 г. г. Томск
Мировой судья судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области Жданова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Камалитовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> в 00:00:01 час. Камалитова О.Н., проживая по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила в установленный срок до 03.06.2026 (включительно) законное предписание государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора № 05-10/237 от 28.08.2025 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не провела мероприятия по проведению агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0100038:4160 (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ), тем самым своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
Камалитова О.Н. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за которое привлекается к ответственности Камалитова О.Н., нашел подтверждение.
Основания для такого вывода следующие.
Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 1 ст. 71 ЗК РФ государственный земельный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 71 ЗК РФ предметом государственного земельного надзора, в том числе являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
На основании п. 5 ст. 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.
В ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 59 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)", установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в том числе, выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.
Часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения административного правонарушения Камалитовой О.Н. подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 05-09/65 от 31.07.2026;
предписанием государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Райлян О.В. № 05-10/237 от 28.08.2025 об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым Камалитовой О.Н. предписано в срок до 03.06.2026 включительно провести мероприятия по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0100038:4160 в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий. Из предписания следует, что 28.08.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства внеплановый инспекционный осмотр земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:4160. Данный земельный участок не используется в сельскохозяйственных целях и зарастает сорной и древесно-кустарниковой растительности. Предписание получено Камалитовой О.Н. почтовой связью 25.09.2025;
актом выездного обследования от 17.06.2026, по результатам которого установлено, что на участке с кадастровым номером 70:14:0100038:4160 установлен факт зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью различного видового состава на площади 157978 кв.м, что составляет 78, 8 % от всего участка. Высота сорной растительности составляет 0,2-1,3 м. высота древесно-кустарниковой растительностью от 1 м до 3 м и выше 3 м. На участке имеется плотный полеглой слой травяной растительности прошлых лет, закочкаренность. Залесенность земельного участка древесно-кустарниковой растительностью - результат естественного возобновления. Возраст хвойных пород деревьев определен по мутовкам и составляет от 4-х лет и старше. От общей площади участка 9,7 % занимает многолетний лес. На момент осмотра участок не используется по назначению в соответствии с видом угодий, мероприятия по возделыванию сельскохозяйственных культу и обработке почвы не проводятся. Предписание № 05-10/237 от 28.08.2025 Камалитовой О.Н. не исполнено;
протоколом инструментального обследования от 17.06.2026 № 05-09/65 земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:4160, фототаблицей земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:4160 к протоколу осмотра территории от 17.06.2025 № 05-09/65;
выпиской из ЕГРН от 16.06.2026 № КУВИ-001/2026-81044493, из которой следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100038:4160, площадью 200500 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения с 2022 г. является Камалитова О.Н.
Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения законного предписания в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению не представлено. С заявлением о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства, Камалитова О.Н. не обращалась.
На основании изложенного, имеются основания для привлечения Камалитовой О.Н. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения в области порядка управления - гл. 19 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области по делу № 5- 745/2025 от 20.10.2025).
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Камалитову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 рублей.
Штраф в течение шестидесяти дней перечислить на счет: получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН 7017051366 КПП 701701001 банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 016902004 к.счет 40102810245370000058 р/с 03100643000000016500 КБК 82511601193010005140 ОКТМО 69701000 УИН 0000091200006600002820846.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо предоставить на судебный участок № 1 Томского судебного района Томской области по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 9 каб. 303.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Е.С. Жданова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>