ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июля 2026 года с. Крутиха
Мировой судья судебного участка Крутихинского района Алтайского края Нилова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 32, по ч, по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения проверки на основании приказа инспекции строительного и жилищного надзора <АДРЕС> края от 12.05.2026 №18/04-13, 01.06.2026 в 11 часов 00 минут юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> было выявлено, что данное юридическое лицо нарушило:
-работники органа местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не прошли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций (подпункт «а» пункта 2 статьи 11, статья 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункт «д» пункта 2, пункты 4,5,6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
- не создана муниципальная система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях (подпункт «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», подпункт «б» пункта 3, подпункт «а» пункта 4, пункты 5, 7, 9, 10, И, 13, 15, 16, 17, 18 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения»; пункты 3, 4, 7, 9, 10, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 30 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020, части 2,4 статьи 19, часть 2 статьи 19.1 Закона Алтайского края от 17.03.1998 № 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
В судебное заседание представитель юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому вину признают, считают, что характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, что свидетельствует о малозначительности правонарушения, просят прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно пунктам 7, 21 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, обладающим правами юридического лица (части 1, 3 статьи 26 Устава муниципального района <АДРЕС> район <АДРЕС> края, принятого решением <АДРЕС> районного Совета депутатов <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Устав).
В соответствии с частью 1 статьи 29 Устава к полномочиям <ОБЕЗЛИЧЕНО> относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 4 Федерального закона № 68-ФЗ определено, что единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В ходе проведения проверки в соответствии с приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 12.05.2026 №18/04-13 установлены следующие нарушения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>:
1. На основании подпункта «а» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Согласно статьи 20 Федерального закона № 68-ФЗ руководители и другие работники органов местного самоуправления проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.
Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 (далее - Положение о подготовке), определено что подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководитель органа местного самоуправления, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, работники органа местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 2 Положения о подготовке). Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций указанных выше категорий предусматривает проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет. (подпункт «д» пункта 4 Положения о подготовке). Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным, (пункт 5 Положения о подготовке).
В соответствии с пунктами 1, 3, подпунктом «г» пункта 4 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ полномочия в решении вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне РСЧС относятся к компетенции постоянно действующих органов управления и органов повседневного управления РСЧС.
Согласно пункту 11 положения о РСЧС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» органами повседневного управления на муниципальном уровне являются единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 9 Положения о муниципальном звене <АДРЕС> района территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> с- 15 112115 № 288 органом повседневного управления муниципального звена является единая дежурно-диспетчерская служба <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12> <НОМЕР> создана единая дежурно-диспетчерская служба <АДРЕС> района <АДРЕС> края (далее - ЕДДС). Постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> <НОМЕР> утверждено положение о ЕДДС <АДРЕС> района <АДРЕС> края (далее - Положение ЕДДС). В соответствии с пунктом 7.2 Положения о ЕДДС в состав персонала ЕДДС входят, руководство ЕДДС: руководитель ЕДДС, заместитель руководителя ЕДДС (старший оперативный дежурный), дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС: дежурные оперативные, операторы - 112.
Согласно пункту 8.4 Положение ЕДДС специалисты (персонал) ЕДДС должны проходить дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации не реже одного раза в пять лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, дополнительное профессиональное образование проводится в течение первого года работы.
Специалист ЕДДС <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> прошёл подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в период с 10.07.2018 по 23.11.2018 (удостоверение <НОМЕР>). Документы (удостоверение, сертификат) подтверждающие прохождение <ФИО1> очередной (не реже одного раза в 5 лет) подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций в <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют.
Работники органа местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не прошли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Подпунктом «м» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно создают муниципальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с пунктом 6 положения о РСЧС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на каждом уровне РСЧС создаются в том числе системы связи и оповещения органов управления и сил РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 №769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» утверждены правила создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения (далее -Правила).
Согласно пункту 2 Правил системы оповещения населения создаются для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Пунктами 3, 4 Правил установлено, что муниципальные системы оповещения населения (далее - МСО), являющиеся сегментами региональных систем оповещения населения создаются органами местного самоуправления. Границами зон действия МСО являются административные границы муниципальных образований.
Приказом МЧС России, Минкомсвязи России № 578/365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (далее - Приказ №578/365) утверждено положение о системах оповещения населения, которое определяет назначение, задачи и требования к системам оповещения населения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
Система оповещения населения включается в систему управления РСЧС, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
МСО должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении <НОМЕР> Приказа <НОМЕР>/365.
Основной задачей МСО является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования;
сил ГО и РСЧС муниципального образования;
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;
людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.
В соответствии с пунктом 19 Приказа <НОМЕР>/365, передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном, либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения.
Основной режим функционирования муниципальных систем оповещения - автоматизированный.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) систем оповещения населения осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
Пунктами 20, 21 Приказа <НОМЕР>/365 определено, что передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут.
В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 19 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите населения и территории <АДРЕС> края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для оповещения населения <АДРЕС> края на муниципальном уровне функционирования РСЧС создаются и поддерживаются в состоянии готовности органами местного самоуправления <АДРЕС> края муниципальные автоматизированные системы централизованного оповещения <АДРЕС> края.
Согласно пункту 5 Правил мероприятия по созданию, реконструкции МСО проводятся в три этапа.
На первом этапе (пункт 7 Правил) разрабатываются план мероприятий, техническое задание и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию системы оповещения населения.
План мероприятий по созданию или реконструкции системы оповещения населения должен содержать этапы и мероприятия, сроки выполнения мероприятий, а также сведения об ответственных должностных лицах (организациях), выполняющих эти мероприятия.
Техническое задание на создание или реконструкцию системы оповещения населения должно содержать виды и характеристики работ, подлежащих выполнению, требования к системе оповещения населения с учетом опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
При создании или реконструкции муниципальной системы оповещения населения, в соответствии с пунктом 9 Правил, план мероприятий, техническое задание и проектно-техническая документация на создание или реконструкцию системы оповещения населения согласовываются органом местного самоуправления с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится муниципальное образование, с территориальным органом МЧС России.
План мероприятий, техническое задание и проектно-техническая документация утверждаются должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложены соответствующие полномочия.
На втором этапе (пункт 10 Правил):
а) устанавливаются сертифицированные технические средства оповещения;
б) проводятся работы, предусмотренные проектно-технической документацией на создание или реконструкцию системы оповещения населения;
в) осуществляются подключение системы оповещения населения к сетям операторов связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также проводного радиовещания, ввод адресов направлений оповещения и взаимодействия в базу данных технических средств оповещения системы оповещения населения и комплексная наладка программного обеспечения системы оповещения населения и технических средств оповещения, включая средства защиты информации;
г)проводится обучение правилам эксплуатации допускаемых к эксплуатации технических средств оповещения дежурного (дежурно-диспетчерского) и технического персонала органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и органов повседневного управления РСЧС.
На третьем этапе (пункт 11 Правил) проводятся испытания и осуществляется ввод системы оповещения населения в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 13 Правил ввод муниципальной системы оповещения населения в эксплуатацию осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, принятого при условии положительных результатов испытаний системы оповещения населения.
На введенную в эксплуатацию муниципальную систему оповещения населения оформляются паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения.
Для проведения испытаний системы оповещения населения органом местного самоуправления, создается комиссия с участием представителя территориального органа МЧС России.
Сведения о принятой системе оповещения населения в эксплуатацию органом местного самоуправления вносятся в положение о муниципальной системе оповещения.
Таким образом, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения с основным автоматизированным режимом функционирования обязательно.
Администрацией оформлен и утвержден в 2026 году паспорт муниципальной системы оповещения населения <АДРЕС> района <АДРЕС> края (далее - Паспорт МСО).
Согласно Паспорту МСО технические средства МСО <АДРЕС> района вводились в эксплуатацию в 1986 году. Нормативный документ о вводе МСО <АДРЕС> района в эксплуатацию отсутствует.
По состоянию на <ДАТА16> превышение эксплуатационного ресурса технических средств МСО <АДРЕС> района <АДРЕС> края составляет 27 лет.
В границах <АДРЕС> района <АДРЕС> края расположено 17 населенных пунктов. Оповещение населения имеющимися техническими средствами оповещения (электрическими, электронными сиренами и мощными акустическими системами) в автоматизированном режиме на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края составляет 67.8% или 5,24 тыс. человек из 7,725 тыс. человек, проживающих или осуществляющих хозяйственную деятельность в границах действия технических средств оповещения.
Согласно пункту 2.3 Паспорта МСО для оповещения используется 2 технических средства оповещения (электрические сирены С-40), функционирующих в автоматизированном режиме. Данные электрические сирены применяются только для подачи звуковых сигналов, позволяют издавать звуковые сигналы непрерывно, либо с периодичностью.
В соответствии с пунктом 2.6 Паспорта МСО задействование и передача сигналов оповещения и экстренной информации по каналам эфирного телевещания, эфирного радиовещания, кабельного телевещания для передачи аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений автоматизированном режиме не обеспечивается.
На территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края технические средства оповещения, функционирующие в автоматизированном режиме, используемые для передачи аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений содержащих экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения (например, экстренной эвакуации из опасной зоны места пребывания) и необходимости проведения мероприятий по защите (например, от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий) отсутствуют.
Документация на создание муниципальной системы оповещения (план мероприятий, техническое задание, проектно-техническая документация), согласованная в установленном порядке с территориальным органом МЧС России Администрацией не представлены.
Правовой акт <ОБЕЗЛИЧЕНО> о вводе в эксплуатацию муниципальной системы оповещения не представлен.
Паспорт и положение о системе оповещения населения могут быть оформлены органом местного самоуправления только на введенную в эксплуатацию в установленном порядке систему оповещения.
Согласно акту по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА17>, муниципальная система оповещения <АДРЕС> района <АДРЕС> края оценивается как «ограничено готова к выполнению задач по предназначению».
Готовность муниципальной системы оповещения не может быть оценена как «ограничено готова к выполнению задач», так как не выполнены условия готовности муниципальной системы оповещения, установленные пунктом «а» (муниципальная система оповещения создана, соответствует проектно-сметной документации и введена в эксплуатацию) Приложения №3 Приказа МЧС России, Минкомсвязи России №578/365 от <ДАТА8> «об утверждении Положения о системах оповещения населения».
Кроме того, членом комиссии комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения <АДРЕС> района <АДРЕС> края, начальником 55 ПСЧ 8 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю <ФИО2> установлено, что автоматизированные средства оповещения (сирены С-40) расположены в с. <АДРЕС>, приведенные в акте значения охвата населения являются не корректными, фактически составляют менее 65% населения <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в связи с чем система оповещения не может быть признана как «ограничено готова к выполнению задач».
На территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края имеются отдельные технические элементы оповещения, используемые для к оповещения, которые не обеспечивают доведение сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до населения, находящегося на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в автоматизированном режиме.
Таким образом, Администрацией фактически не создана муниципальная система оповещения в пределах границ <АДРЕС> района <АДРЕС> края в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения.
Таким образом <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Наличие в действиях юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Крутихинского района Алтайского края состава административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №17 от 09.06.2026; приказом инспекции строительного и жилищного надзора <АДРЕС> края от 14.10.2025 №122 об утверждении ежегодного плана проверок деятельности органов мастного самоуправления инспекцией строительного и жилищного надзора <АДРЕС> края на 2026 год; планом проведения плановых проверок органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории <АДРЕС> края на 2026 год; приказом инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 12.05.2026 №18/04-13 о проведении плановой выездной проверки деятельности органа местного самоуправления -<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края; актом проверки от <ДАТА3>, в котором отражены выявленные нарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.06.2026; уставом муниципального образования <АДРЕС> район <АДРЕС> края; паспортом системы оповещения населения <АДРЕС> района <АДРЕС> края; актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения от <ДАТА17>, согласно котором муниципальная система оповещения населения оценивается как "ограниченно готова к выполнению задач по предназначению и другими приложенными документами.
Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о том, что в действиях юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Крутихинского района Алтайского края содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы, причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о повторном совершении однородного правонарушения в материалах дела не имеется; отсутствие отягчающих обстоятельств; учитывая, что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить административное наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью. Мировой судья (подписано) Г.В.Нилова «КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья ____________Г.В. Нилова Секретарь судебного заседания _________ Ю.С. Диденко «08» июля 2026г Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело №5-97/2026 Судебный участок Крутихинского района Алтайского края «08» июля 2026 года постановление не вступило (вступило) в законную силу. Мировой судья Г.В. Нилова Секретарь судебного заседания Ю.С.Диденко