ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2026 года с. Крутиха
Мировой судья судебного участка Крутихинского района Алтайского края Нилова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - <ФИО1>, адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь юридическим лицом 05 июня 2026 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
22 апреля 2026 года в с. Крутиха Алтайского края были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети выразившиеся в отсутствии/износе горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6 на всем протяжении улицы Гагарина, а также на улице <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, тем самым были нарушены требования пункта п. 6.3.2 ГОСТ р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в связи с чем юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения. Срок устранения данного нарушения составлял 30 суток с момента вручения. 29 апреля 2026 года предписание было направлено почтой, 5 мая 2026 года предписание было вручено. После истечения срока, данного для устранения нарушения, а именно до 05 июня 2026 года, было установлено, что на всем протяжении улицы Гагарина, а также на улице <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, дорожная разметка не нанесена, тем самым пункты <НОМЕР>,2, предписания от 22 апреля 2026 года не исполнены.
О месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражения по рассматриваемому делу не представил.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Какие-либо ходатайства по делу не заявлены, основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» устанавливает, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.5 ст. 14 Закона №131-ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля для устранения дефектов дорожной разметки не должен превышать 30 суток.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993№1090 (ред. От 16.07.2025) «О правилах дорожного движения», горизонтальная дорожная разметка:
1.1 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств;
1.5 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении;
1.6 - предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений;
В случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 №2438-Р «Об утверждении документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории российской Федерации» требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» является обязательным для применения.
В соответствии с п.13 ОП ПДД, утвержденных постановлением Советом Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с решением <АДРЕС> от 23.12.2025 №79 в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» <ОБЕЗЛИЧЕНО> передано осуществление полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 05 июня 2026 года в 00 часов 00 минут в ходе контрольно-надзорного мероприятия (выездного обследования), направленного на контроль исполнения ранее выданных предписаний, было установлено, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный законное Предписание от 22 апреля 2026 года "Об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения" государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Каменский» ст. лейтенанта полиции Карпенко И.А., в нарушение п. 21 ч. 1, ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", которое выразилось в бездействии по устранению нарушений, а именно: - в отсутствии/износе горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6 на всем протяжении улицы Гагарина, а также на улице <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, тем самым были нарушены требования пункта п. 6.3.2 ГОСТ р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г.№ 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержанию установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В установленный срок выявленные нарушения устранены не были.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по истечении установленного предписанием срока по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС> совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
В силу статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении 22АЮ018765 от 18.06.2026, рапортом государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Каменский» Карпенко И.А. от 18.06.2026, фототаблицей к протоколу выявленных недостатков, определением 22ОР8400644 от 05.06.2026 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение о назначении время и места составления протокола об административном правонарушении от 05.06.2026 г., предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от 22.04.2026 г., актом о проведении рейдового мероприятия от 22.04.2026 г., протоколом осмотра от 22.04.2026 г., решением о проведении постоянного рейда от 22.04.2026 № 15, копией Устава муниципального образования, копией решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.12.2023 № 56, копией соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, копией решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.12.2024 № 62, копией дополнительного соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения №1 от 25.12.2024, копией решения Совета депутатов Крутихинского сельского совета депутатов седьмого созыва от 25.12.2024 №204, копией дополнительного соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения №3 от 20.03.2025 №17, копией решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.12.2025 № 79, копией дополнительного соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения №4 от 23.12.2025 №79, копией решения Совета депутатов Крутихинского сельского совета депутатов восьмого созыва от 25.12.2025 №33, копией решения Совета депутатов Крутихинского сельского совета депутатов восьмого созыва от 07.11.2025 №21, копией уведомления о постановке на учет в налоговый орган юридического лица от 20.09.1999 г., копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 26.12.2016 г., и иными материалами дела.
Данные доказательства составлены и получены в соответствии с требованиями закона, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми, а содержащиеся в них сведения - достоверными.
Возражений в отношении актов выявленных недостатков и выданного предписания со стороны юридического лица не поступало.
При установленных по делу обстоятельствах имеются все правовые основания привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку, являясь лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги, невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в невыполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Сведения, подтверждающие, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, или у него не имелась такой возможности, в материалах дела отсутствуют.
При назначении наказания мировой судья учитывает опасность совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено, мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде административного штрафа. Наказание подлежит назначению в соответствии с положениями части 5 статьи 4.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая финансовое положение юридического лица, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено, правонарушением ущерб не причинен, мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
Постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01631000, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442926099302026000510.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью. Мировой судья (подписано) Г.В.Нилова
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мировой судья ____________Г.В. Нилова Секретарь судебного заседания _________ Ю.С. Диденко «06» июля<ДАТА>
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело №5-103/2026 Судебный участок Крутихинского района Алтайского<ОБЕЗЛИЧЕНО>
«06» июля 2026 года постановление не вступило (вступило) в законную силу. Мировой судьяГ.В. Нилова Секретарь судебного заседанияЮ.С. Диденко