ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Крутиха 10 августа 2026 года Мировой судья судебного участка Крутихинского района Алтайского края Нилова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающей в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, проживающая по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район с. <АДРЕС> в установленный срок - до 05 июня 2026 года не выполнила законное предписание должностного лица - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Хабарского и Панкрушихинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 05.12.2025, а именно, не оформила в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>.
В судебное заседание <ФИО1>, не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом и своевременно, посредством телефонограммы, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" следует, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату).
Суд считает <ФИО1> надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства и возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, что не препятствует полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 25 статьи 19.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
В соответствии с положениями статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законам, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренными главами 3 и 4 Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предписанием заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Хабарского и Панкрушихинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 05.12.2025 <ФИО1> необходимо было в срок до <ДАТА7> оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.07.2026 №2; предписанием от 05.12.2025 №4; заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований от 16.06.2026 №20, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.06.2026, а также другими материалами дела.
Обсуждая вопрос о законности предписания от 05.12.2025 и установленного в нем срока, суд приходит к выводу, что предписание является законным, выдано уполномоченным должностным лицом, содержит ссылки на нормы действующего законодательства, на основании которых был сделан вывод о допущенных (выявленных) нарушениях, конкретные указания и четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить лицу в целях устранения выявленных нарушений, срок исполнения предписания являлся достаточным и разумным. Данных, подтверждающих, что предписание было в установленном действующим законодательством порядке отменено, в материалах дела не имеется. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный земельный (контроль) надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Имеющиеся в деле доказательства на момент рассмотрения дела свидетельствуют о бездействии относительно выполнения выданного предписания. Доказательств, бесспорно и с достаточной степенью достоверности, свидетельствующих о том, что <ФИО1> приняты все исчерпывающие меры для исполнения предписания от 05.12.2025 об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> - не представлено.
Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что действия <ФИО1> подлежат квалификации по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.
Оснований для прекращения производства по делу, а также обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.
Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется, в силу прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; особую значимость охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства (правонарушение посягает на общественные отношения, направленные против порядка управления); личность виновной, состояние здоровья и имущественное положение; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, наказание должно быть назначено в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что именно такое наказание обеспечит достижение целей наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01631000, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442926099902026000601.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью. Мировой судья (подписано) Г.В.Нилова
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мировой судья ____________Г.В. Нилова Секретарь судебного заседания _ _______ Ю.С. Диденко«10» августа 2026г
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело №5-129 /2026 Судебный участок Крутихинского района Алтайскогокрая
«10» августа 2026 года постановление не вступило (вступило) в законную силу.
Мировой судья Г.В. Нилова
Секретарь судебного заседания Ю.С. Диденко