РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В., при секретаре Айдарове Ф.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Комсомольского муниципального района <адрес> к Седовой Елене Владимировне, Приятновой Софии Дмитриевне о возложении обязанности по консервации сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Седовой Елене Владимировне о возложении обязанности по консервации сооружения автозаправочной станции, в обоснование указав, что Седовой Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: под проектирование «Заправочно-сервисного комплекса в <адрес>», категория земель – земли населенных пунктов.
В рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке расположены сооружения автомобильной заправочной станции для заправки топливом транспортных средств. Указанные сооружения находятся в непригодном для использования состоянии, доступ к объектам не ограничен. Строения многие годы не эксплуатируются, ответчик длительное время не принимает меры по предупреждению причинения вреда населению, в том числе по реконструкции, ремонту и поддержанию зданий в нормальном техническом состоянии.
Земельный участок не огорожен и не охраняется, возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде.
Направленные в адрес ответчика предостережения от 15.10.2020 и от 15.07.2021 оставлены без удовлетворения.
10.04.2024 ответчику направлена претензия с требованием о принятии мер по консервации объекта, которая также осталась без исполнения.
Просил суд обязать Седову Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принять меры по консервации сооружения автомобильной заправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «под проектирование «Заправочно-сервисного комплекса в <адрес>», категория земель «земли населенных пунктов» либо принято меры по демонтажу или восстановлению объектов, расположенных на земельном участке, в состояние, пригодное для эксплуатации по целевому назначению.
Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
По результатам рассмотрения заявления ответчика определением от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.
Определением от 24.06.2026 к участию в деле соответчиком привлечена Приятнова София Дмитриевна.
В судебное заседание представитель истца, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Седова Е.В., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому она не является собственником участка, просила в удовлетворении требований к ней отказать, привлечь в качестве ответчика Приятнову С.Д.
Ответчик Приятнова С.Д., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на официальном интернет-сайте суда.
В соответствии с положениями ст.ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, оценив в рамках ст. 67 ГПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с п. 1,3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В судебном заседании установлено, что Седова Елена Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 248 кв.м., вид разрешенного использования: под проектирование «Заправочно-сервисного комплекса в <адрес>», категория земель – земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Седова Е.В. продала Приятновой С.Д. указанный земельный участок, право собственности Приятновой С.Д. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 14.2. договора продавец обязуется предупредить покупателя обо всех недостатках земельного участка (если таковые имеются), а также предоставить покупателю все необходимые сведения, связанные с передаваемым участком.
Из представленных материалов усматривается, что на указанном земельном участке расположены сооружения автомобильной заправочной станции, предназначенной для заправки топливом транспортных средств. Сооружение находится в непригодном для использования состоянии. Доступ к объекту не ограничен. Земельный участок не огорожен, не охраняется, выявлено загрязнение отходами производства и потребления (заключение по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом №ВО-2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Направленное в адрес Седовой Е.В. предостережение от 08.04.2024 об устранении выявленных нарушений в срок до 15.06.2024 оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.
Согласно ч. 8 данной статьи в случае перемены лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, лицо, которое являлось ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, обязано передать новому лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение десяти дней журнал эксплуатации здания, сооружения, выданные уполномоченными органами исполнительной власти предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, акты проверки выполнения уполномоченными органами исполнительной власти указанных предписаний, рекомендации органа местного самоуправления, направленные в соответствии с частью 11 статьи 55.24 настоящего Кодекса, иные документы, подтверждающие выполнение работ по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту здания, сооружения.
Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев, застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Согласно п. 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила), решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
Согласно п. 5 Правил в решении о консервации объекта должны быть определены: перечень работ по консервации объекта; лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта, и утвержденного застройщиком (заказчиком).
После принятия решения о консервации объекта застройщик (заказчик) обеспечивает подготовку технической документации. Объем и содержание технической документации определяются застройщиком (заказчиком) (п. 8 Правил).
Согласно п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе: выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
Положениями статьи 401 ГК РФ устанавливается, что, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно ст. 12 ГК РФ способы устранения как обстоятельств, послуживших основанием возникновения опасности причинения вреда, так и самой опасности в целом могут заключаться как в запрещении деятельности, создающей такую опасность, так и в возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение обстоятельств, создающих опасность.
Судом установлено, что в настоящее время собственником земельного участка является Приятнова С.Д., на которую ст. 42 ЗК РФ возложены обязанности по содержанию указанного участка способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, по осуществлению мероприятий по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; по своевременном началу использования земельного участка; по соблюдению требований регламентов использования земель, экологических, санитарно-эпидемиологических и другие требований; по не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожению земель и осуществлению иного негативное воздействие на земли и почвы.
Неисполнение требований законодательства по организации ограничения доступа в здание посторонних лиц, и предотвращению использования объектов не по назначению, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью, законным интересам граждан, в том числе, несовершеннолетним, тогда как их безопасность гарантирована Конституцией Российской Федерации и находится под защитой государства.
Непринятие мер по очистке участка от захламления приводит к ухудшению качества земель, их истощению и деградации.
Поскольку из материалов дела усматривается, что для устранения выявленных нарушений необходимо выполнение соответствующих мероприятий, данная обязанность возложена на собственника земельного участка, однако Приятновой С.Д. не исполнена, в связи с чем, суд полагает, что требования истца правомерны, и подлежат удовлетворению.
В удовлетворении требований к Седовой Е.В. суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.
Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует финансовых затрат, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в течение года с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Приятнову Софию Дмитриевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН №) обязанность принять меры по консервации сооружения автомобильной заправочной станции, расположенной на земельном участке площадью 7 248 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под проектирование «Заправочно-сервисного комплекса в <адрес>», категория земель – земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> в <адрес>», либо принять меры по демонтажу или восстановлению объектов, расположенных на земельном участке, в состояние, пригодное для эксплуатации по целевому назначению.
Установить срок исполнения решения суда – в течение года с даты вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований к Седовой Елене Владимировне отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 года.
Судья А.В. Руденко