ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2026 года г. Стрежевой Томская область
Мировой судья судебного участка № 2 Стрежевского судебного района Томской области Песня Марина Викторовна (ул. Буровиков, д. 18, г. Стрежевой, Томская область), с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сухицкой М.Н., старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Чумарова Т.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении главного специалиста Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Сухицкой Марины Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Сухицкая М.Н., являясь главным специалистом Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 55, в нарушение ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не разместила в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации городского округа Стрежевой (https://admstrj.ru) в разделе «Муниципальный контроль» актуальную информацию, подлежащую размещению в отношении муниципальных правовых актов, а также иные сведения о муниципальном жилищном контроле и о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, чем 16.06.2026 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
В судебном заседании Сухицкая М.Н. с административным правонарушением в части не размещения актуальной информации в отношении муниципальных правовых актов о муниципальном жилищном контроле и о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования городской округ Стрежевой признала, указала, что данная информация не была размещена по причине нахождения ее в отпуске, а затем в сбое в работе сайте с ее компьютера, после решения вопроса с технической поддержкой информация была размещена. Указала, что в ее должностные обязанности входит размещение на сайте в разделе «Муниципальный контроль» только информации о муниципальном жилищном контроле и о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, размещение информации о других видах контроля, а также в разделе «Бизнесу» в ее обязанности не входит. Просила заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение либо применить положения ч. 1.3.-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Старший помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Чумаров Т.Х. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в части не размещения Сухицкой М.Н. на официальном сайте Администрации городского округа Стрежевой (https://admstrj.ru) в разделе «Муниципальный контроль» актуальной информации в отношении муниципального жилищного контроля и муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования городской округ Стрежевой. Полагал возможным заменить Сухицкой М.Н. административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Выслушав пояснения Сухицкой М.Н., старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Чумарова Т.Х., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет", в том числе, тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой города Стрежевого Томской области проверки установлено, что Сухицкая М.Н., являясь главным специалистом Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 55, в нарушение ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не разместила в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации городского округа Стрежевой (https://admstrj.ru) в разделе «Муниципальный контроль» актуальную информацию, подлежащую размещению в отношении муниципальных правовых актов, а также иные сведения о муниципальном жилищном контроле и о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, чем 16.06.2026 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2026, в ходе проведенной прокуратурой города Стрежевого Томской области проверки установлено, что Сухицкая М.Н., являясь главным специалистом Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 55, каб. 8, в нарушение ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не разместила в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации городского округа Стрежевой (https://admstrj.ru) в разделе «Бизнесу» «Информация для субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру для поддержки» не отражена информация о реализации государственный программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственный программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об объявлении конкурсов на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о принятии решения Думы городского округа Стрежевой от 19.02.2025 № 588, в разделе «Муниципальный контроль» не в полной мере размещена актуальная информация, подлежащая опубликованию в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а именно не размещена информация об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в законную силу, перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции (муниципальные правовые акты размещены в неактуальной редакции), утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, а также иные сведения в отношении лесного, земельного контроля, контроля в сфере благоустройства, жилищного контроля, контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, чем 16.06.2026 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Из представленного акта осмотра (проверки) от 16.06.2026, скриншотов с сайта, следует, что в ходе мониторинга официального сайта Администрации городского округа Стрежевой (https://admstrj.ru) в разделе «Бизнесу» «Информация для субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру для поддержки» не отражена информация о реализации государственный программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственный программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об объявлении конкурсов на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, о принятии решения Думы городского округа Стрежевой от 19.02.2025 № 588, в разделе «Муниципальный контроль» не в полной мере размещена актуальная информация, подлежащая опубликованию в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а именно не размещена информация об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в законную силу, перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции (муниципальные правовые акты размещены в неактуальной редакции), утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, а также иные сведения в отношении лесного, земельного контроля, контроля в сфере благоустройства, жилищного контроля, контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Согласно письменным объяснениям Сухицкой М.Н. от 23.06.2026, является главным специалистом Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой и является должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль и муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве от имени Администрации городского округа Стрежевой. В связи с осуществлением данных видов муниципального контроля ей на сайте администрации городского округа Стрежевой следует размещать информацию, подлежащую опубликованию в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ.
Из представленного приказа № 258к от 30.09.2022 следует, что Сухицкая М.Н. с 01.10.2022 переведена на работу главным специалистом Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
Согласно разделу III должностной инструкции главного специалиста Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, утвержденной Мэром городского округа Стрежевой от 10.01.2023, главный специалист обязан соблюдать и обеспечивать исполнение законов Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов, а также иных правовых актов, связанных с осуществлением деятельности отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа.
Согласно постановлению Администрации городского округа Стрежевой от 03.12.2025 № 703, утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа Стрежевой на 2026 год, согласно которой утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа Стрежевой на 2026 год, в соответствии с которой структурным подразделением Администрации городского округа Стрежевой, ответственным за реализацию мероприятия по размещению и актуализации на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой в сети «Интернет» текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля является отдел строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания.
В соответствии с распоряжением № 270 от 12.10.2022 утверждено Положение об Управлении городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, в соответствии с п. 4.1 которого, в сфере городского хозяйства Управление осуществляет функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля; организует строительство и ремонт автомобильных дорог местного значения и других объектов улично-дорожной сети в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дороги и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению Администрации городского округа Стрежевой от 03.12.2025 № 706, утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2026 год, согласно которой структурным подразделением Администрации городского округа Стрежевой, ответственным за реализацию мероприятия по размещению и актуализации на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой в сети «Интернет» текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве является отдел строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая позицию старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Чумарова Т.Х., суд полагает, что не размещение главным специалистом Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Сухицкой М.Н. в полном объеме информации в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на официальном сайте Администрации городского округа Стрежевой (https://admstrj.ru) в разделе «Бизнесу» «Информация для субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру для поддержки», в разделе «Муниципальный контроль» в отношении лесного, земельного контроля, контроля в сфере благоустройства и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, являются излишне вмененными.
Совокупный анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях Сухицкой М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновной, имущественное положение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Сухицкая М.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Статья 13.27 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что сведения о том, что Сухицкая М.Н. ранее привлекалась к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют, из материалов дела не усматривается, что в результате совершенного Сухицкой М.Н. правонарушения был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, учитывая, что санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья приходит к выводу о возможности применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить Сухицкой М.Н. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд постановил:
главного специалиста Отдела строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Сухицкую Марину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление для сведения направить Сухицкой М.Н., прокурору г. Стрежевого Томской области.
Мировой судья М.В. Песня
Мотивированное постановление изготовлено 15 июля 2026 года.
ВЕРНО
Мировой судья М.В. Песня
Постановление вступило в законную силу «___»_______________2026 года.