ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2025 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в городе Омске Кирюшина Ю.С., при секретарях судебного заседания Караваевой В.А., Швеиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени Героя Российской Федерации И.А. Мишина» (<НОМЕР>), юридический адрес: г. Омск, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени Героя Российской Федерации И.А. Мишина» (далее - БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина») 15.08.2025 в 00 час. 01 мин. не выполнило в установленный срок требования законного предписания должностного лица государственного органа, осуществляющего федеральный санитарно-эпидемиологический надзор № 3261/ПВ от 11.10.2025 в здании по адресу: г. Омск ул. Правды, д.30, со сроком исполнения предписания до 14.08.2025, в частности:
- пункт 1 - не установлены раковины с подводкой холодной и горячей воды в кабнеты начальной школы № 9, 10, 12, кабинет биологии;
- пункт 2 - не обеспечены горячим водоснабжением кабинет начальных классов № 8, кабинет химии № 16, кабинет физики № 15, кабинет ИЗО и технологии № 18;
- пункт 3 - спортивный зал, лестничные марши около столовой и кабинета № 4, обеденный зал, переход в спортивный зал, рекреации, кабинеты № 1, 2, 4, 5, 6, 11, 17, 18, 20, 21, 22, 23, малый гардероб, библиотеку, не оборудованы окнами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, с цельным остеклением;
- пункт 4 - не все источники искусственного освещения содержатся в исправном состоянии в кабинетах № 2, 4, 5, 6, 11, 8, 7, 17, 20, 21, 22, 23, библиотеке;
- пункт 5 - не устранены дефекты пола, стен, потолков в снарядной и в помещении лыжной базы;
- пункт 6 - не устранены дефекты пола в рекреации на 3 этаже.
Допрошенная в судебном заседании и.о. директора БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» <ФИО1> вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в срок, установленный в предписании нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования, однако некоторые пункты предписания устранены были. Для устранения указанных нарушений в адрес учредителя направлялось письмо 14.10.2024 о выделении соответствующего финансирования для устранения нарушений. За отсрочкой или рассрочкой исполнения предписания учреждение не обращалось.
Допрошенная в качестве свидетеля - должностное лицо <ФИО2>, предупрежденная судом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду показала, что предписание до настоящего времени учреждением в полном объеме не исполнено, за отсрочкой учреждение не обращалось.
Заслушав и.о. директора БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина», должностное лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» в совершении правонарушения доказанной.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения административного правонарушения и виновность БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании лиц, совокупностью письменных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> о составлении которого БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» уведомлено, при его составлении принимал участие и.о. директора БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина», которая возражений на протокол не представила;
- уведомлением о проведении профилактического визита от <ДАТА9> в целях оценки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- актом профилактического визита от <ДАТА10>, которым выявлены нарушения обязательных требований законодательства;
- предписанием об устранении выявленных нарушений № 3261/ПВ от <ДАТА10>. Срок устранения нарушений, указанных в предписании установлен до <ДАТА6> включительно;
- решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА12> № 265. Прекращено исполнение отдельных пунктов Предписания либо из части.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Предписание от <ДАТА10> № 3261/ПВ получено директором БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» <ДАТА5>, что подтверждается ее собственноручной подписью. Законные требования предписания с учетом решения № 265 от <ДАТА12> БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» не выполнены, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» при составлении протокола и иных материалов по делу об административном правонарушении, а также в судебном заседании.
В соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА13> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из пункта 3.4.13. санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА14> № 28 (далее - Правила) следует, что холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
Пунктом 2.7.2. Правил, установлено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года.
В соответствии с п.п. 2.8.3. и 2.8.9 Правил остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения, все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.
Согласно п.п. 2.5.2 и 2.5.3 Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Предписание <ДАТА10> № 3261/ПВ содержит конкретные, не вызывающие сомнений при их исполнении указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленных нарушений, со ссылкой на соответствующий нормативный акт.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Представитель БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» ссылалась на отсутствие финансирования, а также на то, что все действия для истребования данного финансирования они предприняли, в обоснование чего представили в суд письмо, направленное учреждением в Департамент образования Администрации г. Омска с просьбой о финансировании.
Из анализа представленных документов суд усматривает, что нарушения, которые вменяется учреждению, в настоящее время не устранены в полном объеме, однако, к учредителю за выделение денежных средств для устранения нарушений, указанных предписаний, учреждение обращалось единожды <ДАТА7>. В последующем учреждение в Департамент образования не обращалось. С заявлением об отсрочке исполнения предписания представитель юридического лица не обращалась.
Из пояснений представителя учреждения следует, что она к исполнению своих обязанностей приступила лишь в августе 2025 года, до этого ей не было известно о данном предписании.
Однако, суд полагает, что в данном случае БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» не приняты достаточные меры для устранения нарушений, ввиду того, что письмо по устранению нарушений направлено лишь один раз в течение срока, установленного предписанием.
Суд квалифицирует действия БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При этом суд отмечает, что учреждение не приняло все зависящие от него меры для получения финансирования по иным нарушениям, вменяемым вышеприведенными предписаниями, обратилось к учредителю за выделением денежных средств на устранение нарушений, один раз, <ДАТА7>, ввиду чего, основания для прекращения производства по делу по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.
Доказательств, подтверждающих, что БОУ г. Омска «СОШ № 59 им. Героя РФ И.А. Мишина» принимало все зависящие от него меры для исполнения требований предписаний, однако по независящим от учреждения объективным причинам предписание исполнено не было, в материалы дела не представлены.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени Героя Российской Федерации И.А. Мишина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени Героя Российской Федерации И.А. Мишина», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), счет № 40102810245370000044 - Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области, счет №03100643000000015200 - Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области, БИК 015209001, наименование банка получателя - ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Омской области г. Омск, ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, КБК 00000000000000000510, УИН <НОМЕР>
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.
Разъяснить БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени Героя Российской Федерации И.А. Мишина», что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Серова, д.37.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней через мирового судью с момента его получения.
Мировой судья Ю.С. Кирюшина