ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 55 в Ленинском судеб6ом районе в городе Омске Мировой судья судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в городе Омске Цунаева Н.В., по адресу: 644020 г. Омск, ул. Серова, д. 37, при секретаре судебного заседания Бровко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Сибирский профессиональный колледж», ИНН 5505003933, ОГРН 1025501174885 от 05.11.2002, КПП 550501001, юридический адрес: г. Омск, ул. Добролюбова, д.15, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Совершение правонарушения вменяется в вину юридическому лицу - Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Сибирский профессиональный колледж» (далее БПОУ ОО «СПК») при следующих обстоятельствах: 18.05.2026 в 10 час. 00 мин. в зданиях, нежилых помещениях, территории, принадлежащих БПОУ ОО «СПК» по адресам: г. Омск, ул. Добролюбова, д.15, проведена проверка исполнения предписания № 2507/002-55/287-В/ПВП от 31.07.2025 со сроком устранения нарушений 15.05.2026. В ходе проверки установлено, что отдельные пункты данного предписания не выполнены:
п. 1 Звуковые сигналы. СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (фактически: мастерские, в которых установлено технологическое оборудование 2 этаж - 60 дБА при постоянном 65 дБА) (ч.ч. 1,3 ст. б, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях поэюарной безопасности», п. 4.2 СП 3.13130.2009); (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 2. Не обеспечено исправное состояние системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства_Российской Федерации от 16.09.2020 №1479): (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 3. Лестничный марш, соединяющий первый и подвальный этаж не отделен противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (в лестничной клетке № 12 поэтажного плана подвала Литер Б1) (ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008; п. 4.18 СП 4 13130.2013); (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 4. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (в коридорах и на лестничных клетках) (ст. 4, ч. 1.3 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч. 2 ст. 82, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 37_ Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федераиии от 16.09.2020 №1479); (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 5. Отсутствуют двери в лестничных клетках, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах (1.2.3 этажи) (ст. 4. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123, п. 4.4.11 СП 1.13130.2020); (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 6. Отделка стен, на путях эвакуации выполнена материалами с более высоким классом пожарной опасности, чем Г1, В1, Д2, Т2 (помещение № 40 по плану) (ст. 4,6; п. 6 ст. 134, табл. 29 ФЗ от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 7. Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодьмчатой вентиляции с подвального этажа (ч.ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 б), в) СП 7.13130.2013) (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 8. В здании не предусмотрено отключение при пожаре систем кондиционирования воздуха, обшеобменная вентиляиия (ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. п. 6,24_ СП 7.13130.2013); (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 9. В полу на путях эвакуации допущен перепад высот менее 0.45 м (фактически в коридоре подвала перепад пола 0,14 м) (ст. 4, ст. 89_ Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. п. 4.3.5 СП 1.13130.2020); (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 10. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 1 метра (фактически 0,82 метра коридор в подвальном этаже) (ч.ч. 3.4 ст. 4. ч. 1 ст. б, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.3, СП 1.13130.2020); (ул. Добролюбова, д. 15)
п. 11. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (в коридорах и на лестничных клетках) ( ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 37_ Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479); (ул. Блусевич, д. 22)
п. 12. Из коридоров без естественного проветривания при пожаре более 15 метров не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодьмной вентиляции (2,3,4,5 этажи) (ст 4, ч.ч. 1,3 ст. 6, 85 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 б), в) СП 7.13130.2013) (ул. Блусевич, д. 22)
п. 13 Не выполнены ограждения лестницы, ведущей из первого этажа в подвальный этаж с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ч.ч. 1.3 ст. 6; ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.18 СП 4.13130.2013); (ул. Блусевич, д. 22)
п. 14 Система оповещения управления эвакуацией находится в неработоспособном состоянии и не организует безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта. В комнатах общежития отсутствуют речевые оповещатели 2 этаж)(ст. 4, 6, 54 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 РФ № 1479) (ул. Озеро Хасан, д. 1).
Представитель БПОУ ОО «СПК» по доверенности <ФИО1> в судебном заседании вину организации в инкриминируемом правонарушении признал, суду пояснил, что юридическим лицом предприняты все меры для устранения выявленных нарушений. Распорядителем денежных средств является Министерство образования Омской области. В целях устранения нарушений, указанных в предписании, ими неоднократно направлялись письма о выделении денежных средств областного бюджета, вопрос о выделении дополнительного финансирования не разрешен.
Представитель ГУ МЧС России по Омской области по доверенности <ФИО2> в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала, просила суд привлечь БПОУ ОО «СПК» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
По положениям статьи 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N ФЗ-69 "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В судебном заседании установлено, что 31.07.2025 БПОУ ОО «СПК» выдано предписание № 2507/002-55/287-В/ПВП об устранении выявленных нарушений в срок до 15.05.2026<ДАТА>
По состоянию на 18.05.2026 года БПОУ ОО «СПК» не исполнены пункты предписания.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
Из исключений данной нормы усматривается обязательность автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации, вне зависимости от остальных положений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. 2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. 3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
3. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.
Из данной нормы усматривается, что отступление от норм пожарной безопасности возможно при наличии расчета пожарного риска, который не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения.
В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",1. Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
2. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). 4. Методы определения условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
1. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. 2. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".
В соответствии с п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности.
Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.
В соответствии с п. 4.3.12 СП 1.13130.2020. "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр был утвержден СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение".
Приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в данный перечень под номером 251 включен СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение" (с изменениями N 1, N 2).
В соответствии с п. 7.6.3 данного СП - освещение путей эвакуации в помещениях и местах производства работ вне зданий следует предусматривать по путям эвакуации: в коридорах и проходах по путям эвакуации, местах изменения (перепадов) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров, на лестничных маршах, при этом каждая ступень должно быть освещена прямым светом, перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения, перед пунктом медицинской помощи, в местах размещения средств экстренной связи, в местах размещения средств пожаротушения, в местах размещения плана эвакуации, снаружи перед конечным выходом из зданий, сооружений.
Нормы освещенности, предельная равномерность освещенности, порядок включения и продолжительность работы освещения путей эвакуации приведены в таблице 7.28.
В соответствии с п. 4 ст. 137 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», узлы пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями, трубопроводами и другим технологическим оборудованием должны иметь предел огнестойкости не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций.
В соответствии с п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.
В соответствии с п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 "Об утверждении свода правил СП 2.13130 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" (вместе с "СП 2.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"), пределы огнестойкости и классы пожарной опасности конструкций чердачных покрытий в зданиях всех степеней огнестойкости не нормируются, а кровлю, стропила и обрешетку, а также подшивку карнизных свесов допускается выполнять из горючих материалов, за исключением специально оговоренных случаев.
Конструкции фронтонов допускается проектировать с ненормируемыми пределами огнестойкости, при этом фронтоны должны иметь класс пожарной опасности, соответствующий классу пожарной опасности наружных стен с внешней стороны.
Сведения о конструкциях, относящихся к элементам чердачных покрытий, приводятся проектной организацией в технической документации на здание.
В зданиях I - IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из древесины, а также других горючих материалов, кровлю следует выполнять из НГ, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности - в соответствии с ГОСТ 53292 либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения. Для указанных зданий допускается выполнять кровлю из горючих материалов, уложенную на сплошную конструкцию основания под кровлю, выполненную из НГ, при условии соблюдения требований, установленных в СП 17.13330.
В зданиях классов конструктивной пожарной опасности С0, С1 конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий следует выполнять из НГ, Г1 либо выполнять обшивку данных элементов листовыми материалами группы горючести не менее Г1. Для указанных конструкций не допускается использование горючих утеплителей (за исключением пароизоляции толщиной до 2 мм) и они не должны способствовать скрытому распространению горения.
В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Данным зданием Учреждение пользуется на праве оперативного управления, следовательно, является ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в занимаемом им помещении.
Пункты предписания № № 2507/002-55/287-В/ПВП от 31.07.2025, невыполненные БПОУ ОО «СПК» регламентированы Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 и Правилами противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, и их неисполнение образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КроАП РФ.
Вместе с тем заслуживают внимания доводы представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что предписание не исполнено в срок, в том числе и по причине отсутствия бюджетного финансирования в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что 01.12.2025, 18.12.2025, 19.12.2025, 23.12.2025, 21.01.2026, 25.02.2026,, 17.02.2026, 22.03.2026, 07.04.2026, 15.04.2026, 23.04.2026, 21.05.2026, 01.06.2026 директор БПОУ ОО «СПК» обращался с письмами к Министру образования Омской области с просьбами о выделении денежных средств, направленных на устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности.
По результатам рассмотрения данных обращений Министерство образования Омской области дало однотипные ответы о том, что вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения областного бюджета в 2026 году и плановый период 2027 годов.
Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что учредителем образовательного учреждения является Министерство образования Омской области; финансовыми ресурсами для обеспечения деятельности учреждения являются денежные средства, выделяемые из областного бюджета; денежные средства, полученные за оказание платных услуг, в соответствии с Положением о прядке их оказания, направляются на укрепление развития материально-технической базы, оплату коммунальных услуг, приобретение инвентаря, предметов хозяйственного назначения, учебного оборудования, учреждением своевременно направлялось учредителю соответствующие обращения, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 статьи 24.5, ч. 4 статьи 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Сибирский профессиональный колледж» прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней.
Мировой судья Н.В. Цунаева