РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
6 июля 2026 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Мархеев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ГЕОЛОГИСТИКА» Погодина А.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова Л.А. номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, установил:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова Л.А. номер обезличен от дата обезличена Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОЛОГИСТИКА» (далее по тексту - ООО «ГЕОЛОГИСТИКА») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» Погодин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что собственником транспортного средства оплата была внесена своевременно, но не была взята в расчет оператором по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства, а именно, по причине помехового воздействия спутниковых систем на бортовое устройство на данном участке автодороги. Просит постановление административного органа отменить, а производство по делу прекратить.
В судебное заседание директор ООО «Геологистика» Погодин А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, просил рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Геологистика». Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилов Л.А., вынесший обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть жалобу без участия вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Согласно подп. «а» п. 12 вышеуказанных Правил закреплено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из обжалуемого постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова Л.А. следует, что юридическое лицо - ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» признано виновным в том, что 03.07.2025 в 02:56:42 по адресу: 1362 км 297 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» <адрес обезличен>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен) в нарушение требований п. 1 ст.31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Вышеуказанные обстоятельства наличия события правонарушения зафиксированы в автоматическом режиме при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, (свидетельство о поверке номер обезличен, действительно до дата обезличена), с приложением фотоматериала, на котором изображен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются ответом руководителя Центра контроля нарушений ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющегося оператором системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 15.05.2026 № ТФО-26-24488, из которого следует, что на момент фиксации 03.07.2025 в 02:56:42 транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р984КХ154 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1362 км 297 м) в нарушении п. 12 (а) Правил, бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Р984КХ154, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена: полученные от бортового устройства данные не могут быть использованы системой взимания платы для определения маршрута движения транспортного средства ввиду наличия помех навигационному сигналу. По характеру данных, передаваемых бортового устройства и системой контроля, оператор системы взимания платы не может прийти к выводу о влиянии на работу бортового устройства источников внешнего территориального воздействия искажения/подавления сигнала GPS/ГHCC. В нарушении п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период с 20.06.2025 12:25:37 по 14.07.2025 12:39:00 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком Р984КХ154 за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 03.07.2025 02:56:42 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
При этом доводы жалобы том, что на момент фиксации правонарушения владельцем транспортного средства выполнена обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, опровергаются вышеуказанным ответом руководителя Центра контроля нарушений ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», из содержания которого следует, что для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен с 01.05.2025 предоставлена отсрочка по внесению платы, а баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -28100, 25 рублей.
С учетом изложенного, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО при вынесении обжалуемого постановления номер обезличен от 24.07.2025 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также вины ООО «ГЕОЛОГИСТИКА» в совершении данного административного правонарушения.
Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, а назначенное наказание не подлежит замене на предупреждение, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, и с учетом санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова Л.А. номер обезличен от дата обезличена не усматривается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова Л.А. номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГЕОЛОГИСТИКА» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.М. Мархеев