Дело № 5-463/2025 УИД 22MS0069-01-2025-002206-65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 декабря 2025 года с. Ключи Мировой судья судебного участка Ключевского района Алтайского края Зиненко Н.И., по адресу: Алтайский край, Ключевский район, с.Ключи, ул.Урицкого, 5,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В период с августа 2024 года по <ДАТА4>, <ФИО1>, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в нарушение ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 36.11.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> N 646 осуществил рыболовство в части транспортировки с использованием автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> и хранения в складском помещении по адресу: <АДРЕС> ценного водного биоресурса - артемии (на стадии цист) общим весом 9222 кг., запрещенного для добычи (вылова) на объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> края.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие <ФИО1>
Исследовав представленные письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от <ДАТА6> N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти, к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА7> N 646 (далее - Правила рыболовства).
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется, в том числе на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Статьей 10 и частью 1 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 43.1 названного Федерального закона N 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
В соответствии с пунктом 15.5.3 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части. При этом разрешается нахождение на борту судна или плавучего средства водных биоресурсов или их частей, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, при прохождении данного судна или плавучего средства из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район.
П. 36.1.3 Правил устанавливает запрет для добычи стерляди, тайменя, хариуса, обыкновенного подкаменщика, ручьевой форели (кумжа) артемии, артемии на стадии цист.
Из материалов дела следует, что <ДАТА4> сотрудниками ПУ ФСБ России по Алтайскому краю, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия, на территории складского помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, обнаружено и изъято 9222 кг. артемии (на стадии цист).
В ходе осмотра также обнаружено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащее <ФИО1>, которое использовалось для транспортировки артемии (на стадии цист) с мест ее добычи (вылова) к месту хранения по адресу: <АДРЕС>.
За разрешением на добычу (вылов) водных биологических водных биологических ресурсов цист рачка «Артемии» <ФИО1> в Министерство природных ресурсов и экологии <АДРЕС> края не обращался, за период с 2023 год по 2024 год вышеуказанного разрешения <ФИО1> не имел (л.д. 90).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, в котором изложены обстоятельства его совершения (л.д. 5-10);
- протоколом об изъятия вещей и документов от <ДАТА8>, согласно которому изъят автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>; паспорт технического средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, свидетельство о регистрации ТС <НОМЕР>, свидетельство о праве на наследство по закону <ОБЕЗЛИЧЕНО>, договор купли-продажи транспортного средства (л.д. 11-12);
- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА9> с фототаблицей, согласно которому осмотрено складское помещение по адресу: <АДРЕС>, в ходе осмотра изъяты: ведра - 3 шт., сачки - 3 шт., пластиковые совки - 3 шт., совковые лопаты - 3 шт., носилки с деревянным основанием - 3 шт., 14 упакованных мешков, 175 мешков, автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 20-31);
- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА9> с фототаблицей, согласно которому осмотрено складское помещение по адресу: <АДРЕС>, в ходе осмотра изъяты: сапоги резиновые - 1 пара, перчатки прорезиненные - 1 пара (л.д.32-36)
- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА10> с фототаблицей (л.д. 37-40);
- объяснениями <ФИО1>, из которых следует, что в июле 2024 года он арендовал складское помещение по адресу: <АДРЕС>, также приобрел автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, после чего с <ФИО2> они начали закупать цисту артемии с водоемов <АДРЕС> района. С середины августа 2024 года они выезжали к водоемам соленых озер, где у жителей скупали мешки с цистой артемии, после чего транспортировали ее на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> в вышеуказанное складское помещение, где вдвоем ее перемывали в бочках, после фасовали в мешки и складировали там же на складе. В общей сложности подготовили к реализации 189 мешков цисты артемии. (л.д. 10, 42-43);
- объяснениями <ФИО2>, из которых следует, что он совместно с <ФИО1> скупал цисту артемии на озерах <АДРЕС> района и осуществлял транспортировку на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> в арендованное складское помещение по адресу: <АДРЕС> для хранения и дальнейшей перепродажи. В общей сложности подготовили к реализации 189 мешков цисты артемии (л.д. 45-46);
- объяснениями <ФИО4>, которыми подтверждается факт предоставления <ФИО1> на условиях аренды складского помещения по адресу: <АДРЕС> (л.д. 48-50);
- протоколом осмотра документов и транспортного средства от <ДАТА11> с фототаблицей (л.д. 52-59);
- протоколом осмотра предметов (документов) от <ДАТА12> с фототаблицей (л.д. 66-74);
- заключением эксперта ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» от <ДАТА13>, согласно которому представленные образцы изъятого вещества относятся к артемии (на стадии цист); артемия (на стадии цист) относится к водным биологическим ресурсам; доля чистой артемии (на стадии цист) в представленных образцах составила в среднем 92,97 +/- 0,72%; средний по пяти представленным образцам процент выклева составил 54,07 +/- 5,84%; сумма ущерба составляет 8438130 руб. (л.д. 76-79).
Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, анализ которых в совокупности с приведенными правовыми нормами позволяет сделать вывод о том, <ФИО1> в период с августа 2024 года по <ДАТА4>, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> края, осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части хранения и транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена, чем совершил действия, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
При этом, по смыслу пунктов 9, 10, 16 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ в их взаимосвязи действия <ФИО1> расцениваются как рыболовство, поскольку количество обнаруженного и перевозимого <ФИО1> в транспортном средстве цист артемии (общим весом 9222 кг), указывают на осуществлении им транспортировки и хранения водных биологических ресурсов, которое им осуществлено не в целях их личного использования, что свидетельствует об осуществлении им предпринимательской деятельности.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
В соответствии ч. 1 и ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу части 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1).
Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирован на имя <ФИО5>
<ФИО5> умер <ДАТА14>, на основании свидетельства о праве на наследство от <ДАТА15> собственником вышеуказанного автомобиля являлась <ФИО7> (л.д. 58).
В соответствии с договором купли-продажи транспортного средства (л.д. 59), представленного в материалы дела, право собственности на автомобиль перешло к <ФИО1>, у которого в том числе находился оригинал паспорта транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленном в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Пунктом 2 ст. 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем, относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.
Согласно п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> N 1756 «О государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» регистрационные действия в отношении транспортного средства осуществляются по письменному обращению владельца транспортного средства, который является собственником или которому транспортное средство принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, законодательством предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обуславливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении. При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.
Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не зарегистрировано за новым владельцем. Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если транспортное средство не поставлено им на учет или прежний собственник не снял его с регистрационного учета.
Учитывая, что отчуждение автомобиля не подлежит государственной регистрации, применительно к положениям п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у покупателя возникает с момента передачи последнего на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи, последующая постановка автомобиля на регистрационный учет в ГИБДД не влияет на возникновение права собственности, мировой судья приходит к выводу о принадлежности автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> <ФИО1>, что последним не оспаривается.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Смягчающим по делу обстоятельством мировой судья признает признание вины.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, все установленные данные о личности <ФИО1>, его материальное положение, а также влияние назначенного наказания на его исправление.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении виновному лицу наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения - транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> и неотъемлемых от данного транспортного средства изъятых документов. В данном случае, с учетом всех обстоятельств дела, установленных мировым судьей, оснований для неприменения дополнительного наказания в виде конфискации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения - транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а равно неотъемлемых от данного транспортного средства - паспорта технического средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, свидетельства о регистрации ТС <НОМЕР>, свидетельства о праве на наследство по закону <ОБЕЗЛИЧЕНО>, договора купли-продажи транспортного средства.
Денежные средства зачислять на счет УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с 04172D06820) КПП 222301001, ИНН 2223643753, ОГРН 1242200000019, ОКТМО 01617000, номер счета 40102810045370000009, к/с 03100643000000011700, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001 КБК 83811601083010010140, УИН 0412442925095302025002876. В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.Исполнение постановления в части конфискации транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, паспорта технического средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, свидетельства о регистрации ТС <НОМЕР>, свидетельства о праве на наследство по закону <ОБЕЗЛИЧЕНО>, договора купли-продажи транспортного средства в соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ по вступлении его в законную силу поручить ОСП Кулундинского и <АДРЕС> районов ГУФССП России по Алтайскому краю..
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ключевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка Ключевского района Н.И. Зиненко Копия верна: Мировой судья Н.И. Зиненко Секретарь Н.В.Колупаева