ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
31 октября 2025 года г. Стрежевой Томской области
Мировой судья судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области Малец Федор Владимирович (636780, Томская область, г. Стрежевой, ул. Буровиков, д. 18), с участием: помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Александрова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» Орлова Андрея Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
03.10.2025 Орлов А.С., являясь исполняющим обязанности главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», расположенной по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 1, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, не рассмотрел обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 03.09.2025.
В результате совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В судебное заседание Орлов А.С. не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменные пояснения в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и заменить в отношении него административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Орлов А.С.
Помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Александров И.А., в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал полностью по изложенным в нем основаниям.
Заслушав помощника прокурора г. Стрежевого Томской области, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу п. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что 03.10.2025 Орлов А.С., являясь исполняющим обязанности главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», расположенной по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 1, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, не рассмотрел обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 03.09.2025.
Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2025, согласно которому 03.10.2025 Орлов А.С., являясь исполняющим обязанности главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», расположенной по адресу: Томская область, г. Стрежевой, ул. Строителей, д. 1, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, не рассмотрел обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 03.09.2025;
-приказом и.о. главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому исполнение обязанностей главного врача возложены на Орлова А.С.;
-должностной инструкцией главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница», утвержденной начальником Департамента здравоохранения Томской <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 27.01.2025, согласно которой главный врач несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, настоящей должностной инструкцией, в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации; за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п. 4.1, 4.2);
- актом проверки от 10.10.2025, согласно которого в ходе проверки установленно, что обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. поступившее в ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» 03.09.2025, о чем свидетельствует штамп входящей кореспонденции, на 10.10.2025 ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не направлен;
-копией журнала жалоб и обращений граждан, заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 03.09.2025, согласно которым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обратился в ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» 03.09.2025 с заявлением, по вопросу забора крови у дочери <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина Орлова А.С. нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Совокупный анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях должностного лица - исполняющего обязанности главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» Орлова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
При назначении наказания должностному лицу - исполняющему обязанности главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» Орлову А.С. судья принимает во внимание следующее.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
С учетом приведенных обстоятельств в их совокупности, суд считает возможным назначить Орлову А.С. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - исполняющего обязанности главного врача ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» Орлова Андрея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/сч 04652001550), ИНН 7017051366, КПП 701701001, Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск, БИК 046902001, к/с 40102810245370000058, р/с 03100643000000016500, ОКТМО 69710000, КБК 82511601203019000140, УИН 0000091200005500002332198.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (Томская область, г. Стрежевой, ул. Буровиков, 18, приемная № 1).
При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ф.В. Малец
ВЕРНО
Мировой судья Ф.В. Малец